根据国家统计局发布的报告数据显示,自2013年以来,全国建筑企业生产能力得到显著提升,生产规模呈现快速增长。我国住房和城乡建设部曾指出我国目前的建筑行业存在发展规模和方式粗放的问题,具体表现为规模化程度低、技术创新能力不足、市场同质化竞争过度等。粗放式发展带来的是成本控制的漏洞以及资产效益的流失,关乎企业的利润获取,直接影响企业的生存竞争力。目前,建筑业企业为了追求更高的效益,通常从强化管控、降低成本、增加效益等方向入手。如今,当前我国的建筑业招投标市场环境基本上实现了公开透明,意味着企业降低成本、增加效益的着力点要放在过程控制环节,而项目作为企业的最小盈利单元,项目的成本控制则显得尤为重要。本文梳理了建筑业施工成本控制的有关概念和原理,归纳了当前比较常用的理论和方法。具体以Z公司的D公共建筑升级改造项目为例,通过挣值分析法的一系列计算,得到Z公司D项目施工过程中存在的成本偏差情况,从组织、技术、人员三个体系分析出D项目在成本控制方面存在问题,发现D项目在施工过程中存在着组织机构不健全、控制措施不够、考核制度执行落实不到位、方案针对性不足、基层员工成本控制意识淡薄、管理人员经验不足、劳务工人专业水平参差不齐等问题。针对项目存在的问题,本文使用责任成本与动态控制理论,详细研究D项目产生成本偏差的深层次原因,从健全组织机构、加大成本索赔增收力度、探索“大商务”管理模式等角度提出改进措施,总结提炼公共建筑升级改造项目通用管理经验,推动公共建筑升级改造同类项目成本控制水平迈上新台阶。