随着社会主义市场经济体制改革的深化,我国传统的财政预算制度越来越不适应市场经济体制的要求。盘锦市从2001年起试编部门预算,经过多年的不懈努力,盘锦市部门预算管理改革的作用比较突出。随着各方面改革的深入发展,部门预算管理的改革进入到相对缓慢的发展阶段,从具体的方式方法创新过渡到体制机制创新。盘锦市部门预算管理改革的进一步深化处于瓶颈期,需要进行深层次的研究与探讨。论文共分五章,第一章主要表述了本文的研究背景及意义、相关概念界定、国内外研究现状、研究内容和研究方法；第二章通过对盘锦市部门预算管理的概况、盘锦市部门预算管理改革基本成效、盘锦市部门预算管理的具体问题的描述分析了盘锦市部门预算管理工作的现状,并进一步分析了盘锦市部门预算管理具体问题产生的原因；第三章则是借鉴博弈论、公共选择理论、公共财政理论、制度创新理论以及国内外经的先进经验提出盘锦市部门预算管理优化方案并分析了其可行性；第四章根据上述分析对盘锦市的部门预算管理提出了建设性的意见；第五章是结论。笔者通过研究并有效揭示盘锦市部门预算管理存在的问题,并借鉴理论成果和国际经验,以期为盘锦市部门预算管理体系的完善提出些具有可操作性的政策建议；实现政府决策的前置性、协调性、集中性、合法性;有效发挥预算的指导、控制、规范政府行为的积极作用。