【摘 要】
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随着我国城市化建设,工业现代化的进程加快,环境污染问题高发,这逐渐成为阻碍经济可持续发展的不良因素,同时随着经济、文化水平大幅提高,居住地点周边的生态环境引起人们的高度重视。通常来讲,一旦企业发生环境污染事故时,对第三方受害者和自然环境造成的损失是巨大的,超出企业的承受能力,通常由政府和社会公众承担环境污染所导致的严重后果。如果不能良好的处理环境侵权事故,将增加政府的行政成本,加大企业的经营风险,
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随着我国城市化建设,工业现代化的进程加快,环境污染问题高发,这逐渐成为阻碍经济可持续发展的不良因素,同时随着经济、文化水平大幅提高,居住地点周边的生态环境引起人们的高度重视。通常来讲,一旦企业发生环境污染事故时,对第三方受害者和自然环境造成的损失是巨大的,超出企业的承受能力,通常由政府和社会公众承担环境污染所导致的严重后果。如果不能良好的处理环境侵权事故,将增加政府的行政成本,加大企业的经营风险,严重危害群众健康,易积累社会矛盾,不利于我国经济可持续发展和良好生态体系的建设。为建立人与自然和谐共生的现代化社会,为解决经济持续发展和维持环境健康的平衡问题,我国大力发展绿色金融,学习发达国家的经验,于1980年引入环境污染责任保险。环境污染责任保险为环境侵权事故提供新的解决思路,我国逐步展开试点工作,在2008年12月完成首例环境污染责任保险理赔。但发展至2013年,我国环责险市场低迷,投保企业积极性低,理赔率不理想,整体上对缓解生态环境污染事故的损害是有限度,在排污企业投保任意选择的情形下环境污染责任保险制度存在市场失灵现象。故政府结合我国实际,通过国家强制力,发展环境污染强制责任保险,要求符合条件的环境污染风险度高的企业务必投保,从试点情况来看,市场整体投保数量有所改善,但并不理想。为促进环境污染强制责任保险的发展,本文选择从保险方案设计方面进行分析。本文收集查阅国内外相关责任保险文献、试点省市承保机构数据资料并结合环境污染强制责任保险的相关内涵及基础理论,力求客观详细的分析我国环境污染强制责任保险制度现状并尽力收集试点省市的相关政策措施、实施方案梳理出环境污染强制责任保险方案设计中的薄弱之处:在分析发达国家制度优势的基础上结合我国实际对现行方案企业满意度性低的原因进行深度挖掘研究,发现在保险设计中存在,制定的投保人及其认定未结合当地实际情况、保险责任范围不合理、保险费率的厘定和调整不科学,在环境污染强制责任保险制度方面存在法律法规保障有所欠缺、除外责任范围略宽等问题。本文在保险方案设计方面,以保险与防灾防损融合原则、保本微利原则、受害第三人利益优先原则、谨慎合理原则为基础,具有针对性的对我国环境污染强制责任保险的投保主体范围及风险等级划分、保险责任中污染形态、保险费率的厘定和调整、责任限额等方面进行完善设计,提出更符合我国实际情况的保险方案。
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