国家助学贷款是我国政府为资助高等院校经济困难学生顺利完成学业而建立的一项教育资助政策。此项政策从1999年开始在北京、上海等8个城市试行后，经过数次调整已经在全国范围推行，并资助了数百万学子度过难关，完成学业，对缓解贫困生经济压力和保持学校教学秩序稳定起到了非常重要的作用。虽然国家助学贷款取得了较大的进展，但是随着助学贷款不断地推行也显露出了许多问题。例如，随着还款期的到来，还款拖欠现象开始出现，并严重影响到助学贷款的顺利进行。通过调查发现，造成这些问题的原因有各方面的，除了由于国家助学贷款政策实施的时间不长缺乏经验和执行不利等原因，国家助学贷款政策本身也不够完善。尽管政府对助学贷款的相关政策条款不断做出调整，但是政策本身的合理性与可行性，以及实施的有效性等方面的问题仍需要不断更新和完善。因此，对国家助学贷款政策内容本身的研究是很有必要的。本文通过文献法检索到大量的资料作参考，在前人研究的基础之上结合访谈法，对国家助学贷款政策的相关内容作系统地分析，并参考国外助学贷款办法，根据目前我国国家助学贷款实施的现状和存在的问题，提出完善我国助学贷款政策的建议。本论文共分五个部分： 第一章引言主要介绍了本研究的问题提出、研究目的、研究意义，现有的研究成果、研究思路与研究方法。 第二章国家助学贷款政策的相关理论概述它包括对政策、教育政策和国家助学贷款政策等概念界定，高等教育的公平理论、成本分担和补偿理论为助学贷款的理论基础以及助学贷款政策研究的视角。 第三章国家助学贷款政策的内容考察及分析并对我国国家助学贷款政策进行考察和解读，通过对我国国家助学贷款政策内容进行梳理和分析之后，从贷款资格审查不严格、贷款额度、还款期限以及还款机制等方面分析和探讨我国国家助学贷款政策存在的问题和原因。 第四章发达国家高校助学贷款政策及其启示分析美国、日本等发达国家助学贷款情况，了解国外资助政策的内容，并从中获取可借鉴的经验及启示。 第五章完善助学贷款政策的建议针对助学贷款中存在的问题，提出完善国家助学贷款政策的建议：在借贷方之间，加强政府、银行和学校的合作；在信用方面，建立和完善个人信用制度，保证助学贷款顺利实施；在体制上，完善配套措施，防范道德风险；在还款方式上，完善偿还机制。 关健词：高等教育，教育政策，教育经费政策，助学贷款政策，政策内容分析