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消费税是我国税收制度的重要组成部分,消费税制度自从1994年在中国正式确立开始,一直在经济和社会领域发挥着重要的调节作用。区别于其他税种的以组织财政收入为主要目的,消费税的征收更倾向于其政策导向和对经济的调节作用。它的调节作用主要体现在调节收入分配差距,保护生态环境和促进资源节约,抑制不良消费,合理引导消费方向等方面。针对当前我国经济发展中出现的一些棘手问题,如收入分配不公,生态环境恶化等,虽然政府努力通过各种手段试图应对这些问题,但仍未收到理想的效果。对消费税政策效应进行研究,促使其调节作用更好地发挥将为这些社会问题的解决开辟新的途径。本文以消费税的征收目的为基础,运用规范分析和实证分析相结合的方法,重点研究消费税的政策效应,在所得结论基础上进一步探索消费税改革的方向。 本文包括六章内容。 第一章:导论。主要介绍选题背景、意义及本文的创新之处,并对国内外文献进行综述。 第二章:消费税的相关概念及课征的理论基础。本章重点介绍了国际和国内对消费税概念的界定,消费税的起源和发展演变历史,消费税的性质和分类,以及消费税课征的理论基础等内容。 第三章:消费税税制及运行状况简介。本章分别对1994年至2006年的消费税税制和2006年调整后的情况作了简要的介绍,并提出了我国现行消费税税制存在的主要问题,如征收范围不合理、税率设计欠科学等。 第四章:消费税的政策目标研究及政策效应的实证分析。本章首先研究了消费税的政策目标,包括调节收入分配差距、保护环境和节约资源、引导消费行为三方面;其次通过构建计量模型对消费税应当达到的政策效应和实际发挥的政策效应进行了实证分析。 第五章:消费税改革的方向。本章在实证分析的基础上,提出了消费税改革的方向,包括扩大和完善消费税征收范围、合理设置消费税税率、延伸消费税的征收环节等。 第六章:辅助消费税改革的相关措施。本章重点探索了辅助消费税改革的相关配套措施,包括加强和完善消费税立法工作、调动地方政府组织消费税的积极性、有效地开展纳税评估等。