当前,我国城乡发展正处于二元对立走向二元融合的重要阶段,新型城镇化战略和乡村振兴战略共同驱动乡村地区发展。乡村空间治理、农村人居环境整治为乡村地区“提品质、补短板”创造了有利的政策环境。科学配置乡村公共服务设施,提高乡村公共服务设施的服务水平成为实现乡村振兴、城乡融合的关键举措之一。天津市作为京津冀地区的特大城市,乡村人口结构及生产生活方式都呈现出新的特征,但乡村地区发展程度低,城乡差距有进一步加大的趋势。受中心城区的辐射作用,乡村空间的不同圈层呈现不同的特征,表现为边缘区中的内边缘区和外边缘区乡村地区呈现不同的人、地、网络特征,内边缘区受中心区辐射的直接、间接影响都很大,乡村城市化发展较快;外边缘区其形态和构成要素更偏向于乡村地区,其乡村发展更为落后,设施不均等的现象更为突出。为保障城乡拥有平等的发展权利,满足乡村居民对美好生活日益增长的需求,本文以天津市外边缘区为研究地域,解析特定空间下的人-地-资源矛盾,针对天津市外边缘区乡村公共服务设施配置的困境,从服务效率的视角构建乡村生活圈,提出基于生活圈的乡村公共服务设施配置方法体系,选取武清区进行实证研究,以期为天津市外边缘区乡村公共服务设施配置提供新思路。首先,分析天津市乡村发展概况和市域乡村公共服务设施的总体状况,解析市域范围不同空间圈层乡村公共服务设施配置现实问题及发展困境,总结天津市外边缘区乡村公共服务设施配置困境的特异性。其次,基于乡村生活圈构建与公共服务设施配置关系的探讨,从服务效率视角,构建乡村生活圈,并提出操作性较强的基于生活圈的乡村公共服务设施配置方法体系,具体包括生活圈圈层划定、各级生活圈内公共服务设施项目布局,得出天津市外边缘区各级生活圈内必须布局的公共服务设施项目,并确定各项公共服务设施在各级生活圈内具体地布局方法。然后,选取天津市外边缘区的典型区域——武清区进行实证研究。分析武清区乡村公共服务设施配置情况,通过对乡村居民出行调研分析,确定生活圈的圈层范围,结合居民点现状,运用Arc GIS分析平台的区域分配功能对武清区生活圈进行了具体的圈层划定,并进行合理性检验。最后,基于目标导向、问题导向、需求导向、理论导向,公共服务设施现状供给分析,寻找“生活圈中心（等级公共服务设施中心）”,对公共服务设施进行空间布局,建立符合区域发展实际需求的设施配置标准,提出配置保障策略。