农村救济式扶贫是一种具有中国特色、体现社会主义性质和我中国共产党性质宗旨的扶贫方式。作为一种兜底性、保障性、公平性、体现底线思维的扶贫方式,农村救济式扶贫历经七十余年的实践历史,是新中国历史上最为持久的扶贫方式。新中国成立以来,中国扶贫成功使七亿多人口脱贫,扶贫事业发生翻天覆地的变化,取得了彪炳史册的成就。这其中,救济式扶贫的地位和作用不可替代。救济式扶贫中的“救济”历史相对久远。我国早在先秦时期就产生了诸多救济思想,而且客观上也发生着救济脱贫的作用。但无论是中国古代救济思想,还是西方社会救济思想,救济制度设计的初衷主要是为了维护统治阶级利益,而不是为了实现脱贫目标。直到马克思主义诞生,帮助贫困人群摆脱贫困、挽救生活在水深火热的劳苦大众才逐渐成为一种重要思想和实践趋势。中国共产党成立后,就把让中国人民过上好日子作为目标,为中国人民摆脱疾苦生活而不懈奋斗。新中国成立初期,刚刚从战争中走出来的中国人民又经历了接连不断的水灾、旱灾等自然灾害,大部分人在生存线边缘挣扎,最多时有上亿人口需要救济。为了尽快扭转局面,帮助人民群众度过灾荒,党中央开创了救济式扶贫的扶贫方式,不仅使大多数人生存了下来,而且逐渐摆脱了贫困。此后,救济式扶贫作为一种重要扶贫方式延续下来,始终贯穿新中国的扶贫事业。新中国的扶贫事业在发展中不断完善,在七十多年的历史进程中,经过了三个阶段。第一个阶段是传统小规模救济式扶贫阶段,贯穿整个计划经济时期,成为这一阶段扶贫的主要手段和方法;第二个阶段是救济式扶贫转型阶段,这一时期虽然开发式扶贫成为主流,但救济式扶贫发挥了作为开发式扶贫的重要补充,在适应市场经济的过程中逐渐成熟和完善起来;第三个阶段是保障式扶贫阶段,救济式扶贫逐渐制度化,与开发式扶贫相互促进,助推新时代精准扶贫事业稳步推进。传统小规模救济式扶贫、救济式扶贫转型和保障式扶贫,共同勾勒了新中国成立以来农村救济式扶贫发展历程演变的总体框架。农村救济式扶贫在实践过程中呈现出兜底性、小规模性、福利性、社会性、群体性、输血性和维持性等七个方面特征。不仅积累了丰富的经验,包括坚持党对救济式扶贫工作领导、坚持中国特色救济式扶贫道路、坚持把救济式扶贫纳入制度化轨道,而且留下了诸多启示,包括救济式扶贫地位、作用不可替代,救济式扶贫只能加强、不能削弱,救济式扶贫是维系社会公平正义的重要手段,救济式扶贫将长期存在于社会主义初级阶段,等等。新时代推进救济式扶贫事业,要把这些经验坚持好,把这些启示落实好。新时代以来,救济式扶贫在取得重大成就的同时,也存在诸多问题。从救济式扶贫内在设计看,主要表现为实践效果存在局限性和“养懒汉”现象突出;从救济式扶贫实践运行面临的挑战看,主要包括国家标准有待提高、地方标准差距悬殊、救助对象稳定性有待提高、财政支出结构有待优化和腐败问题仍然存在等五个方面的问题。继续推进救济式扶贫,要以化解这五个方面问题为出发点和着力点。新时代推进农村救济式扶贫,要创新救济式扶贫的理念、方式和方法,实现救济式扶贫系统性革新;要加强救济式扶贫运行机制建设,通过扶贫对象动态调整机制和全过程保障机制的建设,实现救济式扶贫有序推进;要提升救济式扶贫精准性,实现从标准精准、对象精准到施策精准的全过程精准;要强化救济式扶贫内生转化能力,通过教育扶贫和资产收益扶贫等增强自我发展能力;要完善救济式扶贫保障体系,构建救济式扶贫社会参与体系,改进救济式扶贫资源整合体系。