互联网的飞速发展带来了监管领域的新挑战,塑造风清气正的网络空间就是建造网民的美好精神家园。国家网信办开展“清朗”系列专项活动,持续聚焦以“自媒体”乱象为主的九方面网络问题,将监管网络乱象和保护网民权益并举,获得了良好的监管效果。自国家互联网信息办公室成立以来,大量的互联网法规被不断设立,同时也创新了互联网信息内容监管措施。这些措施在实践中广泛运用,但也受到各方面的争议。系统化、综合性、立体式的治理体系虽已经初步建立,但是网信内容监管领域依然面临着一个困境——监管措施既要有效以回应业态的快速发展,丰富行政监管的制度实践;又要在行政法治刚性约束的框架下运行,符合法治化的基本要求。本文对《网信行政执法指导案例精选》与近期的典型监管案例展开实证分析,以分析监管措施的特点和原理为基础,通过梳理当前既有的法律法规和相关执法实践现状,探究当前互联网不良信息的监管现状和存在的问题,提出网信监管法治化完善的建议,主要分为以下几个部分:第一部分对互联网信息内容监管的法律概念进行辨析,将监管对象不良信息进行分类。区分监管与治理的内涵,与涉及到政府、社会和市场的多主体共治的内容治理不同,监管更强调行政部门发挥主要作用。将网信监管措施和传统监管措施进行比较;第二部分对监管的法理基础和协同治理理论进行阐述,为分析监管措施作用原理作理论支撑和指引;第三部分通过对典型监管案例分析得出监管措施的类型、使用特点以及作用原理。并且提出监管措施存在的法律问题,即立法“碎片化”下权力限制和权利保障问题、监管主体复杂下的权责分配问题以及监管范围的合理性和监管标准的细化问题。第四部分归纳德国和俄罗斯立法与机构设置经验,对比美欧日韩的监管理念与实践,总结对我国互联网监管的启示;第五部分,分别从立法在监管措施的设立方面、不同主体追责机制方面以及依据比列原则确定监管范围方面提出立法上的建议,从对互联网信息内容监管权的法律规制、监管权的合理配置以及监管权的有效制约与权利保障的实现方面提出监管措施运行机制的完善建议,从监管措施法治化转型的实施路径和配套机制方面提出监管措施法治化完善的实施保障建议。