众所周知,大数据已经成为一种重要的基础性战略资源,在国家产业升级和社会治理中发挥其价值。2016年,“十三五”规划(2016-2020年)中明确提出要“实施国家大数据战略”,就是要全面推动大数据产业发展,针对数据资源共享开放的进程提速增效,以大数据推动社会治理改革,最终实现产业向智能化、精准化升级。目前,许多发达国家都已经把大数据的开发应用提高到国家战略来研究。电信运营商大数据具有其优越性,是其它企业很难比拟的,运营商通过数据产品和服务聚焦商业应用和价值变现,基于本身数据和行业数据进行商业规律的创新与挖掘,可为政府和企业提供专业的数据应用服务。广东联通各类业务均走在电信运营商合作创新的前列,广东联通发展大数据业务是其战略转型的重要步骤,联通已在这一领域愈加的成熟并逐步领先于行业,不仅完善了最初的理论基础,也积极探索技术研究,推进数据变现。本文以广东联通大数据业务为研究对象,基于战略管理理论,采用PEST理论工具对广东联通大数据的外部环境、内部环境进行了详细的分析,分析所面临的内外部因素,用SWOT分析方法归纳了内部的优势和劣势,外部面临的机会和威胁,并进行战略匹配,寻找适合广东联通大数据发展的战略选择和方案。通过对该发展战略的研究,有助于广东联通在激烈的市场竞争中,利用大数据业务赢得持久生存和良好发展的空间。