新疆生产建设兵团人力资本集群管理机制及发展方向研究

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新疆生产建设兵团正处于工业化和城镇化的重要历史机遇期,把握好这一黄金时期的关键在于人力资本的投入,兵团经济发展方式转变过程中,人力资本集聚管理必将为兵团经济的发展带来新的生机。然而,当前我国西部新疆生产建设兵团的经济社会发展远远落后于东部沿海地区和中部地区,也远远落后于西部城市地区,很大程度上与兵团内部人力资本积聚机制不完善、积聚力很弱相关。本文旨在对兵团现有人力资本集聚管理存在的问题做一些实践上的分析和理论上的探讨,以期健全兵团人力资源管理体系,提供解决思路,使人力资本在新的集聚机制下朝合理性、可行性方向发展。论文首先阐述了研究的背景、意义、国内外研究现状,以及人力资本和资本集聚的理论基础,从教育层次、产业层次和区域层次对兵团人力资本集聚的现状进行了分析,并在此基础上指出了兵团人力资本集聚存在的问题。其次,论文针对影响兵团人力资本集聚的诸多因素进行了因子分析,将影响人力资本集聚的主因指向了三个关键矛头,在此基础上,构建了破解此三类矛头的人力资本集聚管理机制,并提出了相应的保障措施。论文研究结论如下:(1)兵团人力资本集聚过程中存在人才教育滞后于经济发展需求、人力资源分布不均衡、人力资源非正常流动较大等问题,这些问题制约了人力资本的有效集聚。(2)从兵团人力资本的影响因素分子可以发现,制度、规模收益、非农经济与工业发展是主要影响因子,而制度和规模收益是人力资本集聚的突破口、非农经济是人力资本集聚的关键、工业发展是人力资本集聚的支撑点。(3)教育学习机制、能力建设机制、社会保障机制、流动转移机制、政策引导机制是构建兵团人力资本集聚的各个重要环节,也是构建兵团人力资本集聚管理机制的核心内容,在相应的保障措施下,其相互作用、相互推进指明了兵团人力资本集聚管理的发展方向。
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