论文部分内容阅读
近年来,公共危机事件呈现出多发频发趋势,相对于自然灾害类危机事件而言,与地方政府相关的危机事件占比逐渐增加,比如“5·25鲁山养老院火灾事故”“8·12天津港特别重大火灾爆炸事故”“山东疫苗事件”“权健”事件以及近期出现的“新冠肺炎”等。目前我国政府部门公共危机管理能力在不断提高,沟通机制逐步完善,但由于危机沟通意识欠缺、机构设置不健全、法律制度不配套、与媒体沟通缺乏技巧,对公众意见重视程度不够等原因,我国政府部门在公共危机管理的沟通上还面临诸多障碍,限制了政府危机管理质量提升。特别是在信息化程度日渐提高的今天,微信、微博、QQ等网络媒介全面普及,人人都是自媒体,加上公共危机爆发后具有蔓延快、影响大、恢复难等特点,如果没有采取有效公共危机管理策略积极应对妥善处置,会对社会和谐稳定造成不良影响,进而影响政府公信力。综上,公共危机管理已经成为当前社会背景下地方政府部门的一门必修课。本文以保健品“权健”事件引发的网络舆论为切入点,通过回顾事件背景、经过、社会影响,政府应对措施、网络舆论以及公众反应,借助公共危机响应与决策相关理论和哈贝马斯的“沟通行动理论”,分析政府部门在处理突发公共安全事件的过程中,存在的回应滞后甚至消极应对、信息公开不够及时透明,与媒体互动沟通不足以及部门间协同治理不顺畅等问题,进一步深入剖析问题及其成因,得出产生问题的主要原因在于政府公共危机管理沟通机制不畅这一结论,具体表现为危机观念淡薄、信息公开机制不健全、舆情引导不到位、公众知情权得不到保证等方面。本文在分析公共危机管理中政府部门应急响应及沟通现状的基础上,以“权健”事件为例,采用理论分析法、文献研究法等收集资料,运用案例分析法总结“权健”事件中政府各部门间危机沟通过程中可供借鉴的经验做法,探析我国政府公共危机管理沟通存在的问题及成因,通过分析政府内外部沟通机制、与媒体及公众沟通的基础上,初步探索完善我国政府危机沟通机制的对策建议。