工业革命之后,特别是科技快速发展与推动的新时代,人类使用各种各样的手段进一步开发和利用自然,从而导致环境质量下降、生态系统失衡,环境损害问题日渐凸现严峻,并且无法逆转。在上世纪改革开放的时代推进下,我国整体经济实力得到了高速发展,却在这一过程中忽视了环境保护的问题,导致空气、水体、土壤等遭到不同程度的破坏,进一步影响了国家发展与国民生存。如今,伴随国内环境意识的不断增强,新时代下生态文明建设的步伐也越来越快。反观近些年重大突发性环境污染事故的发生,不仅引起了我国政府和广大公众对环境问题的关注,还引发了对于这些事故造成的生态环境损害赔偿方面的法律思考和研究。其中,诉讼是获得生态环境损害赔偿的一种法律手段,政府的参与也为赔偿实现机率提供了一定保障。生态环境损害赔偿诉讼是一种新型的追究生态环境损害责任问题的方式之一,其涉及整体国家利益,在环境治理与保护上发挥着不可或缺的作用。政府作为行政机关,被授予自然资源所有权人身份代表国家介入环境污染与破坏问题的解决,在最大限度上发挥在社会管理中的效应依靠完善的自身基础。然而,全国部分地区开始试点工作至今,政府因生态环境损害赔偿提起诉讼的案件却不多。从具体的司法实践效果来看,政府作为诉讼主体进行索赔的机制有待完善,其法律路径成为值得认真探讨的现实问题。本文首先从政府提起生态环境损害赔偿诉讼的基础理论入手,主要对生态环境损害有关概念进行分析,简要概括出生态环境损害的特征。解读政府提出生态环境损害赔偿诉讼的内涵,并针对这一新型诉讼的性质作出界定,同时梳理与环境公益诉讼、环境私益诉讼之间的关系,发现其在弥补行政执法不足、补充环境公益诉讼以及实现政府职能与政策价值方面的意义。其次,明晰现阶段立法现状和实践现状,指出该诉讼在诉权来源、与环境公益诉讼及环境私益诉讼的利益交织、原告主体范围有限、落实政府监管问题等四个方面陷入的困境。再次,分析域外国家和地区生态环境损害赔偿诉讼的制度内容与规制方法,总结学习其中可行之处。可以发现美国、俄罗斯、欧盟等国家与地区为确保环境损害赔偿到位,致力建立严格的法律框架追究责任,比如将赔偿诉讼主体法定化。最后,充分借鉴域外积累的实践经验,通过完善生态环境损害赔偿制度的法律法规、协调环境国益诉讼与环境公益诉讼与环境私益诉讼的关系、完善生态环境损害赔偿诉讼的具体内容、完善政府机关各部门职责划分这四项建议为我国政府提起生态环境损害赔偿诉讼困境寻求出路。