当今世界，各种紧急突发事件层出不穷，各种“天灾人祸”越演越烈，对人生命财产的危害也越来越大，如何应对这些突如其来的紧急突发事件，如何高效地组织各方面力量进行有效的应急管理及救援，减少人员伤亡，缓解紧急突发事件造成的损失和危害，已成为全世界各国政府、机构亟待解决的一个重大问题。 应急疏散作为应急管理及救援的首要关键环节，越来越受到各国研究机构的重视。如何能够通过仿真技术重现各种紧急事件的发展过程，评估紧急事件造成的后果，从而有效地模拟人员在应急疏散中的行为，掌握人员在疏散过程中的运动特点和规律，提高应急救援的效率及各级安全防范的性能成为应急疏散系统仿真的关键。目前，对人员应急疏散模型的研究和事件模型的设计已经成为学术界应急疏散研究的热点。 本文在研究国内外先进应急管理经验的基础上提出了城市应急管理框架，并在此基础上，引入了在人员生命、复杂系统研究领域取得突出成绩的元胞自动机模型，设计了应急疏散仿真系统。对应急疏散仿真系统中的若干关键问题进行了深入地分析研究，详细设计了基于元胞自动机的建筑内人员疏散模型和火灾扩散模型，并进行了仿真试验。实验结果表明，基于元胞自动机的应急疏散仿真能够很好的模拟建筑内人员应急疏散行为及紧急事件的发展情况，这为后续实现应急疏散仿真系统乃至于进行应急管理研究提供了一个很好的研究思路。