【摘 要】
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党的十九大以来,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生根本性转变,人民美好生活需要日益增长,给社会治理带来了巨大的挑战。县域社会治理作为国家治理的基础性构成,是助推我国社会治理能力现代化的重要突破口,应作为完整的单元来进行研究。当前,我国在社会转型和结构变迁影响下,群体原子化、民众需求异质化特征日益凸显,特别是基层民众对于教育、医疗、劳动就业、住房等民生领域的需求不断提升,县域作为我国社会治
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党的十九大以来,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生根本性转变,人民美好生活需要日益增长,给社会治理带来了巨大的挑战。县域社会治理作为国家治理的基础性构成,是助推我国社会治理能力现代化的重要突破口,应作为完整的单元来进行研究。当前,我国在社会转型和结构变迁影响下,群体原子化、民众需求异质化特征日益凸显,特别是基层民众对于教育、医疗、劳动就业、住房等民生领域的需求不断提升,县域作为我国社会治理的重点区域,必须实现由粗放式管理向精细化治理的转变。因此,在社会治理现代化场域中,系统思考县域社会治理精细化的相关问题显得尤为必要。本文通过采用文献研究法等,以科学管理理论、治理理论和新公共服务理论作为主要理论依据,从界定县域社会治理精细化的相关概念入手,明确了县域社会治理精细化的相关特征,并从推进我国社会治理能力现代化、满足人民日益增长的多元化与个性化需求、优化社会治理体系三个方面详细阐述了推进县域社会治理精细化的内在价值。本文以Y市H区为例,通过问卷调查和实地访谈,总结出来该区目前在推进社会治理精细化方面的实际成效,综合表现在治理主体由单一管控向多元互动转变、治理手段由传统随意向科学专业转变两方面,另外环境治理由粗放式管理向精细化治理转变方面的成效较为突出,并从多个层次和角度分析出该区推进社会治理精细化还面临着民众参与水平难以适应精细化治理要求、社会组织适应精细化治理能力不强、精细化与均等化公共服务供给不足、精细化社会治理机制有待健全、技术赋能精细化治理效能有待提升等发展困境。结合现有理论分析,主要原因在于传统社会治理理念难以转变、传统管理体制内束力逐渐显现、精细化法治建设未迅速跟进、基层精细化自治能力比较欠缺、智能化技术手段运用不够等方面。最后,针对当前县域社会治理存在的问题提出针对性的对策建议,认为推进县域社会治理精细化必须在树立精细化治理理念、强化精细化法治保障、培育精细化治理主体、健全精细化治理机制与加强数字化治理等方面有所作为。
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