烟草专卖执法权是法律赋予烟草专卖行政主管部门的权力，烟草部门切实履行烟草专卖执法职能，加强对卷烟市场的监管，坚决打击一切涉烟违法犯罪行为，取得了较大成效，为维护国家利益和消费者利益作出了贡献。党中央提出“四个全面”战略布局之后，其中“全面依法治国”战略部署对新时代下烟草专卖执法工作和烟草专卖执法队伍素质提出了更高的要求和更高的标准。同时，随着社会和经济的发展，当前烟草行业面临更复杂的国际、国内环境和更严峻的市场形势，在烟草专卖执法过程当中，一些新的问题和矛盾也开始产生。为此，迫切需要提升烟草专卖执法队伍的整体素质，以适应新形势和新发展的需要。　　历年来，JH烟草专卖执法队伍都是一支作风优良、战斗力强的队伍，JH烟草的专卖管理工作业绩一直走在全省前列。但是，当前JH烟草专卖执法队伍出现了一定的问题，不能较好地适应新形势和新任务的发展需求，突出表现在年龄老化、岗位固化、思维僵化、激情退化等方面，在工作上直接表现为法制思维意识不强、服务意识弱、真假烟鉴别水平不足、办案办证能力有限等。　　针对上述问题，笔者积极寻求适合JH烟草专卖执法队伍素质提升的有效路径。经过初步查阅文献资料、行为访谈等形式，认为构建适合JH烟草专卖执法队伍的胜任力模型，并据此对专卖执法人员进行胜任力评价是切实可行的。基于此，笔者通过系统学习胜任力模型构建的相关理论、方法和流程等，结合对JH烟草专卖执法队伍当前存在问题的剖析，以及相关问卷调查，较科学、完整地提炼出了适用于JH烟草专卖执法队伍的胜任力素质项，列举与之相对应的典型行为，运用AHP层次分析法等工具，构建了JH烟草专卖执法队伍胜任力模型。此后，依据该模型对专卖执法人员进行了胜任力评价，从评价结果来看，该模型在现实运用中客观性与可操作性较强。