新时代我国将儿童福利和儿童保护工作提升到前所未有的重视高度,儿童福利、儿童保护成为社会的热点议题。自2019年民政部提出设立“儿童主任”岗位以来,儿童主任便在全国范围内大规模地快速登记与上岗。2020年,S市民政局等14部门印发《关于进一步加强本市困境儿童保障和农村留守儿童关爱服务工作的通知》,强调积极培育建立专业化的管理和服务队伍,发展儿童福利社会工作者队伍。作为儿童福利政策服务的传递者与输送者,S市致力于通过培训的方式将儿童主任培养成专业的儿童福利社会工作者,从而进一步推动儿童福利社会工作人才队伍的建设,落实儿童权益保障工作。然而作为政策设立与政策实施较短的新岗位,S市的儿童主任在向儿童福利社会工作者的专业化历程发展中主要面临哪些阻力,存在哪些发展困境呢?这也是本研究关注的核心问题。本研究采取质性研究方法,借助职业发展理论的相关视角,深入探究在儿童主任向儿童福利社工专业化发展的背景下,儿童主任的岗位发展中面临的困境。在综合学者的职业形成主张的基础上,提出权力的支持与认可、组织内部成员与服务对象的认同、独特的知识体系三个维度成为职业的形成、发展与建构的理论分析框架。具体而言,制度的设计、制度的实施以及相关儿童主任的专项制度的现状如何,其对于儿童主任岗位发展中存在何种阻力,产生何种困境。儿童主任的自我认同、组织内部的认同、服务对象的认同呈现的状况如何,其在不同场域下,不同群体中产生的身份认同如何作用其岗位发展以及可能产生的制约。儿童主任的专业能力的探讨则从社会工作的价值、社会工作知识与社会工作的技巧三方面展开,价值伦理的遵循、专业知识的储备、社工技巧的专业实践则成为儿童主任专业能力衡量的依据。研究发现,儿童主任在制度支持、社会认同、专业能力中均存在不同的困境。困境主要表现为制度的设计抽象、制度实施的弱动力、专项制度的缺失;自我身份的茫然与低认同、内部组织中的边缘身份、公众对于新身份的陌生;专业价值的缺失、专业知识的储备少、专业技巧的失灵等。最后,本文从政策倡导、身份厘清、专业能力提升,尝试进行发展困境突围对策探讨。对于儿童主任的发展困境探讨,亦是对当前儿童福利社会工作者服务建设自身的批判性思考。