农村社区股份合作制是随着我国工业化和城市化的加速推进,继家庭承包责任制之后农村经济体制的又一次深刻变革。建立合作制与股份制相结合的农村社区股份合作制是适应市场经济要求的,是我国农村集体经济发展的必然选择。作为长江三角洲的城郊富裕地区,江苏省常州市新北区在2005年开始进行农村社区股份合作制改革,并取得了初步成效。但是作为改革实践中产生的新生事物,农村社区股份合作制改革在运行的过程中也产生了一些问题。本文试通过对全国农村社区股份合作制改革情况的研究,明确农村社区股份合作制改革的概念、背景和进程,明晰农村社区股份合作制改革的内容、环节和模式,结合新北区实行农村社区股份合作制改革的实际情况,积极探索完善和发展农村社区股份合作制改革的对策措施,从而为更好地推进农村社区股份合作制改革探索新途径,为确保农村社区股份合作制改革的顺利进行提供新对策,并希望借此能为经济较发达的农村地区推进农村社区股份合作制改革开拓新思路。本文主要由以下六个部分组成:第一部分,绪论。主要阐述研究的背景和意义、农村社区股份合作制改革的概念、文献综述和研究方法。第二部分,农村社区股份合作制改革的背景与进程。主要阐述了农村社区股份合作制改革的产生背景、农村社区股份合作制改革的三个进程。第三部分,农村社区股份合作制改革的内容与模式。主要阐述农村社区股份合作制改革的基本内容、环节与三种典型模式。第四部分,常州市新北区农村社区股份合作制改革的现状。主要阐述了常州市新北区的主要情况以及实行农村社区股份合作制改革的动因、主要环节、组织结构与构架、实际成果以及与三种典型模式之比较。第五部分,农村社区股份合作制改革实践中面临的问题。面临的问题主要有:对发展农村社区股份合作制经济在认识上存在误区;农村社区股份合作制经济组织股权收益的福利性与其应承担的风险不对称,股权的社区封闭性与其开放性要求相矛盾;农村社区股份合作制组织职能的“双重性”体现了政社难分;我国在法规及政策上尚未对发展农村社区股份合作制经济做出合理安排;第六部分,完善农村社区股份合作制改革的建议,主要阐述了以下三个对策建议:一是在稳步推进中加强宣传;二是在规范发展中创新提高,用规范的公司制改造农村社区股份合作制社;三是在积极扶持中加快立法。