进入21世纪,青岛港发展迅猛、港口吞吐量与日俱增、港口规模不断扩大,随之而来的船舶大型化、交通流密度增大给青岛港港口通航安全带来了新的挑战。面对潜在危险,相关部门制定的规范措施已经从应急型逐渐向预防型转变。港口通航安全涉及的方面多种多样,港区相关部门在制定规范措施时一方面考绿措施的有效性,另一方面为更加全面的对海上可能存在的风险进行评估以便提出相应的措施,越来越多的组织机构和学者已经开始重视措施的经济性。面对这样的趋势,综合安全评估(英文简写FSA:Formal Safety Assessment)为我们提供了一种全面的、综合的和系统的分析方法。本文应用FSA方法对青岛港水上通航安全事故风险进行分析,确定水域内高风险区和造成事故的主因素,有针对性的提出风险控制方案,然后借用费效分析对各方案进行评价排序,确定方案实施的先后顺序。其中在风险评估阶段,本文借用投资领域中的项目风险管理理论确定风险贡献树的结构；在费效分析阶段,本文借助数据库的思想,给各类损失提供一个可供参考的数据库基准,得到单起事故各类经济损失值,然后根据青岛港的具体事故特征对其进行修正得到青岛港单起事故造成的经济损失值。本文一方面将FSA方法应用到青岛港通航安全领域,另一方面对FSA的方法体系进行了探索,在为青岛港水上通航安全提出一些可行性建议的同时,对青岛港水域及其他水域相关规范措施的制定提供可供参考和借鉴的依据,有利于港口水域通航事故的减少和风险的控制。