军队审计项目绩效评估研究

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在深入贯彻落实党的十八大精神、全面深化国防和军队现代化建设新局面决策部署为指导的背景下,我军加速了推进建设现代后勤战略任务的步伐。作为军事经济运行的免疫系统,军队审计监督越来越受到各级党委首长和部队官兵的重视,预防和惩治腐败的作用也越来越明显。然而,新的使命任务对军队审计工作提出了更高的要求,必须适应战略全局,加强自身建设,强化审计工作质量观念,提高审计工作运转效率,为新时期军队全面建设提供坚强保障,为军队改革顺利实施提供有效监督,这就需要审计部门发挥主观能动性,在保证合法合规审计的基础上,有效探索审计质量标准,使每一个审计项目成为经得起复核、经得起检验、经得起细抠、经得起历史的考证。因此,提高军队审计部门工作的绩效,是当今审计管理的核心问题。目前对军队审计工作绩效管理成体系的研究还处于起步阶段。军队审计工作绩效管理框架如何构建,如何在对军队审计项目和军队审计人员进行绩效评估的基础上最终实现审计部门的绩效改进,成为审计部门绩效管理需要研究的核心问题。科学有效的管理,对于提高审计部门工作的执行力,提高审计效率,在一定程度上缓解审计部门一直以来存在的"人少事多"、打乱仗的矛盾,都具有非常重要的作用。本文在此背景下,对审计项目本身如何开展绩效评估,提出了"军队审计项目绩效评估"的概念,以此提高军队审计项目绩效水平,加强军队审计项目管理,提高军队审计业务质量,控制军队审计项目成本,使绩效管理在军队审计领域发挥应有的作用,也解决军队审计重审轻管的系统诟病。本文主要分为六个部分:第一部分为绪论。主要是系统阐述了本文选题依据、研究意义,研究现状及述评、研究内容,介绍了国内外相关文献对绩效管理的应用程度、效果以及相关专家的观点,笔者还就此课题研究的具体方法作了阐述,并指出本文的特点及创新点。第二部分为军队审计项目绩效评估概述。主要研究绩效、绩效评估、绩效管理相关概念的含义及特点,提出了军队审计项目绩效评估的概念,阐述了军队审计项目绩效评估的特点、意义、理论依据。第三部分为开展军队审计项目绩效评估的现状分析。论述了军队审计项目绩效评估的现状及存在的问题,影响军队审计项目绩效评估的因素。第四部分为军队审计项目绩效评估体系设计。设立了军队审计项目绩效评估的主体、客体,确立了军队审计项目绩效评估内容、方法,构建了军队审计项目绩效评估体系。第五部分为军队审计项目绩效评估指标体系的具体应用。针对上文提到的军队审计项目绩效评估进行案例应用分析。第六部分为结论。简要总结了本文研究此课题的意义,并对其未来的发展前景充满期待。
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