对一个国家而言，国民健康发展指标是一个重要的综合性指标；对每个社会成员来说，健康是人的本能需求。因此，世界各国都在积极寻求各种办法来保护国民的生命和健康，其中一个重要而有效的措施就是建立医疗保障制度，并以此来实现全民对卫生服务的平等可及性。然而，对农业人口占绝大多数的中国而言，却事与愿违，根据世界卫生组织在第53届世界卫生大会上发表的《2000年世界卫生报告》，在全球191个成员国国家医疗保障制度的公平性排名中，中国排在第188位。①中国医疗保障服务在城市和农村人口之间分配严重不公平,占全国人口不到30％的城市人口的医疗保障覆盖率高达90%，而占全国人口70%多的农村人口的医疗保障覆盖率却不及5%。　　为满足广大农民的健康需求，防止因病致贫、因病返贫现象的发生，我国于2003年开始实施新型农村合作医疗制度。这项惠及亿万农民的伟大工程不仅有利于提高农民的健康水平，增强农民抵御大病风险的能力，减轻农民的经济压力，而且可以促进农村经济的发展和整个社会的稳定，对于缩小城乡差距、扭转不平衡的社会发展结构、构建和谐社会和社会主义新农村具有深远的意义。　　论文的基本思路和逻辑结构为：从利益相关者理论和社会学相关理论的视角出发，研究新型农村合作医疗中不同核心利益相关者的利益需求，建立各方合作共存的互动模式。　　论文由四个部分构成：第一章，阐述论文的研究背景和意义，介绍论文的研究思路、理论框架和研究方法，界定论文的相关概念。第二章，回顾我国农村合作医疗制度从“自我保障——集体保障——市场化保障——制度化保障”的演变历程，同时，分析了农村合作医疗制度兴衰沉浮的原因。第三章，对新型农村合作医疗中的核心利益相关者进行研究，采用专家评选的方法，将新型农村合作医疗中的核心利益相关者界定为农民、政府和医疗服务供方，阐述不同的核心利益相关者在新型农村合作医疗中的不同利益需求。第四章，在审视新型农村合作医疗制度环境的基础上，提出要坚持“适度强制”原则、引入有序竞争机制、加强政府干预等建议，以促进新型农村合作医疗制度的可持续发展。