赦免制度作为一种有效的刑事政策在古今中外的法律制度中是广泛存在的。在古代的君主专制时代,其是至刚至柔的无上君权的一个重要组成部分,是封建君主用以缓和阶级矛盾、调节利益关系、维护统治秩序的重要手段。其行使完全取决于君主个人的好恶与恣意任性,体现的是君主对臣民的一种恩赐。随着时代的发展,赦免制度不但未曾消亡,反而焕发出更加强大的生机与活力。现代社会的赦免制度摆脱了君主时代的专制色彩,增添了民主法治的底蕴,彰显着人权保障的价值,体现了人类文明发展进步的潮流。现代赦免制度具有调节利益冲突、缓和社会矛盾、救济法治之不足、纠正司法误判、疏减监狱囚犯、彰显国家恩德的刑事政策功能。当今世界各国在立法中对赦免制度都有规定,并在实践中加以灵活运用,收到了良好的政治效果。国际社会对赦免制度的价值也是充分肯定的,一些重要的国际人权文件如《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》中对赦免制度都有规定。我国古代的赦免制度较为发达,不论是在立法制度、赦免类型还是赦免方式上都是其他国家所不可比拟的。我国宪法、刑法及刑诉法中对赦免制度也有涉及,但由于规定的过于原则、简单,不具有可操作性,造成了立法资源的浪费,在实践中也难以实施。建国后,我国曾对日本战犯实行过赦免,对国内战犯也进行过七次特赦,都取得了良好的政治效果和社会效果。但从那以后,我国就再未实行过任何赦免。为什么一项如此具有历史价值和现实意义的刑罚制度在我国却陷入了如此尴尬的境地呢?此中原由,不得不引起我们的深思。本文就是带着这个问题来进行研究的。希望能够通过对现代赦免制度的类型、各国立法例的考察、赦免制度的理论依据和刑事政策意义的分析,最终对我国赦免制度的完善提出合理的建议。本文的整体结构共分导言、主体、结语三大部分。主体又分为五个部分。导言主要介绍了本文的选题意义、研究现状、创新之处和不足。第一部分是现代赦免制度的概述。首先是对现代赦免制度的概念和特征的分析;然后介绍了现代赦免制度的五种基本类型;最后是赦免与相关概念的辨析。第二部分是关于现代赦免制度的各国立法例考察,分别介绍了我国的和国外的有关赦免制度的立法。第三部分是关于赦免制度的理论争析。从已有的学术观点出发分析论证了赦免权的属性和赦免制度的利弊。第四部分是关于赦免制度正当性基础的论证。分别从理论基础和现实的刑事政策的基础上论证了赦免制度正当性。第五部分是关于完善我国赦免制度的构想。分析了我国赦免制度的现状及构建赦免制度的必要性,并对完善我国赦免制度提出了具体构想。结语再次强调了赦免制度的价值,呼吁必须抓紧完善我国有关赦免制度的立法。