温州市“互联网+政务服务”的问题及对策研究

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国务院于2015年8月发布了《关于积极推进“互联网+”计划行动的指导意见》,明确“互联网+”不仅要在经济发展方面,还要融合公共事业和生活服务,给人民群众的生活生产带去显著的变化和进步。继提出“互联网+”概念后,李克强总理在“十三五”开局之年的政府工作报告中又提出了“互联网+政务服务”的概念,要求各级政府坚定不移走群众路线,推动“互联网+”应用融入政府工作和群众服务中,实现政府上下层级和各单位部门之间信息数据共建共治共享,为人民群众提供便民惠民利民服务。互联网经济和数字化转型已经成为中国时代和社会的代名词,“互联网+政务服务”正改变着人们现有的生活观念和生活方式,深刻地影响了人与人、人与社会以及人与政府之间的关系。充分发挥“互联网+政务服务”的作用,能够提高政务服务工作秩序化、规范化、法治化水平,能够给项目审批和群众办事提供更加优质和高效的服务,能够践行政府“最多跑一次”、“营商环境提升”的宏观政策。由此可见,“互联网+政务服务”将成为实现国家治理体系和能力现代化、数字化、智能化的新方向,要大力发展“互联网+政务服务”工作。首先,本文从“互联网+政务服务”的研究背景和研究意义入手,围绕国内外研究现状,提出研究的主要方法;其次,本文介绍了“互联网+政务服务”涉及的相关概念和理论基础;再次,结合国家、浙江省“互联网+政务服务”工作的发展现状,通过查阅文献、深度访谈、实地调研等方法得到的大量的、真实的、准确的、翔实的数据和事例,重点阐述了温州市在推进“互联网+政务服务”工作中取得的成绩及存在的问题,并综合分析研判问题背后深层次的原因,主要是行政层级观念僵化、组织结构欠合理性、政府角色定位弱化、政务监管体系薄弱等;最后,通过对现状的研究,针对存在的问题和原因分析,针对性地从扭转错位观念、优化组织结构、转变政府角色、压实监管责任等方面提出对策,能够切实帮助温州市“互联网+政务服务”更上一层台阶,具有较强的现实指导意义。另外,温州市是中国改革开放和民营经济发展具有时代符号意义的城市,是浙江省“最多跑一次”改革、优化营商环境提升工作的“模范生”,因此温州市“互联网+政务服务”的问题及对策研究能够为全国提供良好的实践范例和经验总结,对于全国各级政府推进“互联网+政务服务”工作有一定的参考和借鉴意义,使其他地区少走弯路和岔路,促进全国“互联网+政务服务”更好更快地发展。
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