随着Internet技术和企业管理理论的发展以及计算机网络的普及,工作流技术正在被人们所接受,工作流技术已经成为计算机应用领域的研究热点。对工作流技术、工作流引擎进行深入的研究,对提高企业的信息化程度、运行效率以及竞争能力都有着重要的意义。但是,目前工作流产品存在的问题是：工作流的研究中缺乏较为系统的理论；丁作流的实体和接口标准化方面仍然没有统一。工作流建模研究目的是如何清晰、准确地表示实际应用中的业务过程,而且要尽量做到灵活、可靠、可伸缩、互操作,特别是研究如何以形式化的方法表示工作流模型。本文在学习Petri网的基础上给出了通用的工作流过程模型在建立时,需要遵循的语义和语法。重点介绍了JBPM开源工作流引擎的相关概念,介绍了基于JBPM开源工作流引擎平台的山西省农业厅办公系统的设计与实现。在系统的设计中首先对系统进行了详细的需求分析,根据其应用需求,给出了系统的解决方案,设计了系统的软件框架和模块组成。在实现中对工作流实体的构成,平台的搭建,数据库的设计进行了介绍,最后对系统中的请假审批模块进行了详细的设计与实现。