由于食品经济的高速发展,食品市场准入制度也在逐步完善。食品行政许可作为准入制度的第一道关卡,体现了政府对市场干预的边界。设置不当,会阻碍市场经济的发展,增加政府对市场秩序监管的难度。行政许可一旦作出,食品生产者、销售者便对该许可行为享有信赖利益,许可行为的任意撤销必然会损害该利益。在食品安全纠纷的民事案件中,司法机关往往对行政许可的合法性进行审查,进而明确双方责任承担的问题。同时,有关食品标准的行政规定变动频繁,其效力冲突容易引发行政争议,司法机关不可避免要对行政规定进行审查。信赖利益原则在司法审查中如何适用成为了解决纠纷的关键。本文除了引言和结论外,共包含三个部分:第一部分:信赖利益保护原则的基本概念。首先从字面上去解读信赖利益保护原则的概念。其次讨论信赖利益保护原则的渊源问题,围绕着两个学说进行讨论。最后,信赖利益保护原则作为行政法的基本原则,其核心要义就是行政相对人是否拥有信赖利益,这就涉及信赖利益的构成要件。第二部分:信赖利益保护原则在食品许可司法审查中的适用。本文先简述司法审查与行政诉讼的关系,同时指出了司法审查在民事诉讼中适用的可行性。再分别从两个方向,引入与食品许可有关的案例,梳理出信赖利益保护原则在具体行政行为和抽象行政行为中适用的难题与挑战,包括信赖利益保护原则适用范围模糊、司法审查对信赖利益保护原则的漠视、信赖利益构成要件“缺失”、行政规范之间冲突明显、行政相对人救济不充分这五个方面。同时分析造成这些问题存在的原因,主要有行政许可调整范围狭窄、司法审查模式的“摇摆”和“法条主义”的影响、信赖基础和信赖表现的因果关系断裂、司法审查对行政规范解释不充分、救济制度不完善这五种原因。第三部分,信赖利益保护原则在食品许可司法审查中适用的完善机制。通过前文对司法案例的分析,结合目前信赖利益保护原则适用的困境,得出与提出的困境相对应的完善办法。