我国未来发展的经济目标已确立为建立创新型国家。技术创新对我国当前经济发展的重要性不言而喻。实现经济增长方式转变,使产业结构升级是当前经济改革的核心内容,而技术创新是实现这些改革目标的重要途径。关税政策作为重要的贸易政策会对技术创新产生影响,并进而对经济增长产生影响。国内外研究表明关税政策对技术创新的影响是复杂的、多层次的,分析关税政策对技术创新的促进作用既有理论意义又有现实意义。本文在全面梳理相关理论的基础上,探索了关税政策对技术创新影响的理论传导机制,验证了我国关税政策促进技术创新的政策效果,分析了关税政策的内容和制度上的短板,在借鉴国外经验的基础上提出了保障关税政策促进技术创新的制度体系。本文的核心内容包括九个部分。第一部分主要概述了选题的背景、意义、研究的内容、研究的思路及创新点。第二部分主要在梳理国内外相关研究成果的基础上,以创新理论和关税理论为基础,分析关税政策促进技术创新的理论路径,结论是关税政策可通过对创新要素(技术引进,信息传播)、创新主体(企业,特别是高新技术产业和国家)、创新制度(组织架构和法制改革等)、创新环境(国内及国际市场竞争机制)产生积极影响,形成对本国技术创新的促进作用。第三部分首先利用系统分析方法科学梳理我国现行的关税政策及实施制度安排,对当前我国促进技术创新的关税政策条款一一归纳,结论是我国推进技术创新的关税政策内容主要包括了两类,一是以高技术产业为核心的优惠关税政策条款；二是以外商投资为核心的优惠关税政策条款。第四部分通过对世界上具有代表性的国家的与技术创新相关的政策及实施措施进行研究,归纳国外成功经验,结论是我国可在关税优惠方式上、优惠时限上及法规制度等方面借鉴。第五部分运用VEC模型分析关税政策、技术创新投入、技术创新产出及国际贸易额四个变量间的长期均衡关系和短期变动关系,结论是关税政策无论是短期还是长期均对技术创新产出产生重要影响；对技术创新投入存在短期影响,但不存在稳定的长期影响。第六部分采用灰色关联度法对关税政策与高技术产业技术创新的关系进行实证分析,结论是关税政策与高技术产业的技术创新投入、技术创新产出、产出能力及出口能力均具有高度相关关系,因此关税政策的适度调整可促进高技术产业的发展。第七部分重点分析关税结构对技术创新的影响,根据关税有效保护率理论,本文计算了我国现行关税结构下对高技术产业的实际保护水平,结论是当前的关税结构为高技术产业提供了高于名义关税率的保护。第八部分主要分析我国关税政策内容和实施制度安排中的短板,结论是我国关税内容的短板主要集中于优惠关税的抵制效用、政策内容的非系统化及细分结构的非均衡等问题,实施制度安排中的短板主要集中于征税低效、信息化程度低等方面的问题。最后一部分从深度解读相关政策的基础上,从创新征管体制、完善服务体系、建立预警体系、综合运用多种经济杠杆激励和奖惩等方面提出关税政策实施制度安排,构建从动力机制、激励机制和风险防范机制方面的关税政策保障体系。