改革开放以来，中国经济一直保持着良好的发展态势，三十年间实际GDP年均增长率达到10％，目前已成为世界第四大经济体、第三大贸易国和最大的外汇储备国。但在取得令世人瞩目的经济绩效的同时，我国经济发展中也存在一些不容忽视的问题，其中最突出的是90年代中期以后开始出现消费需求不足的情况，经济增长日益依赖投资和出口拉动。过度依赖投资和出口的增长方式具有很多弊端，而且从长期来看无法持续，因此探求我国消费不足的成因和根源，并在此基础上提出提高国内消费率、转变经济增长方式的政策对策，无疑具有重要的理论意义和实践意义。和国内大多数文献主要从居民消费行为角度探讨消费需求不足的原因不同，本文对此展开了多角度分析。全文共分8章。　　第1章为绪论部分。　　第2章，“国民总储蓄的分部门分解——我国消费需求不足的多视角分析”。本章是后面各章分析的基础，主要是根据国民收入核算帐户中资金流量表的数据对我国的国民总储蓄构成进行剖析，探讨储蓄的来源，分析是哪些经济主体的行为导致了消费需求不足。第一节首先明确了国民总储蓄的概念。第二节讨论了国民总储蓄的部门构成，对政府储蓄、企业储蓄、居民储蓄的概念进行了界定。第三节具体分析了90年代以后我国政府储蓄、企业储蓄、居民储蓄的规模和变化趋势，并和世界上其他国家的部门储蓄作了对比。本章的研究结论是除居民部门外，政府部门和企业部门也都拥有高额储蓄，我国的高储蓄、低消费现象是政府部门行为、企业部门行为、居民部门行为共同作用的结果。　　第3至5章具体分析了各部门高储蓄的形成原因。第3章，“政府行为与政府储蓄——消费需求不足的政府部门视角”。本章在新政治经济学和新古典增长理论的基础上分析了我国的地方政府行为特征，探究了政府高储蓄的背后根源，指出目前的财政分权划分和地方政府投资偏好是政府高储蓄的根本原因。在我国的财政支出责任划分中，像医疗、教育等公共消费性支出被更多的赋予了省级及省级以下政府，中央政府只承担了有限的责任。以财政支出的分散化来度量，中国是世界上分权化程度最高的国家。而作为具有独立经济利益的政治组织，地方政府追求的是当地经济增长的最大化。这主要是因为经济增长速度越快，地方上的财政收入就越多，并且地方官员也越容易在政治晋升锦标赛中取得领先优势，获得晋升。因此，地方政府更愿意把自身控制的资源用于有利于经济增长的投资支出，而不是用于提供基本的公共服务。政府投资的主要融资来源是政府储蓄，政府高投资决定了政府的高储蓄。　　第4章“企业行为与企业储蓄—消费需求不足的企业部门视角”从我国的产业结构特征、企业效益改善和企业分红政策等三方面解释了企业部门高储蓄的成因。近年来我国一个引人注目的现象就是企业储蓄的快速增长。2004年后企业部门超过居民部门成为最大的储蓄主体。企业储蓄的高增长一方面和我国以第二产业特别是工业为主的产业结构有关，另一方面直接取决于企业经济效益的改善。90年代中期以后，我国的工业企业利润总额摆脱了80年代末期以来的下降趋势，获得稳步提高。除了周期性因素，利润的提高很大程度上要归功于国有企业的重建和重组。首先，国有企业的重建使得私人企业的重要性提高了，而在同一产业中私人企业有更高的资产回报率，因此倾向于赢利更多。其次，作为重建的一部分，国有企业去除掉了以前承担的社会负担，改进了自身的核心赢利能力，国有企业资本回报率增长较快。另外，工业企业利润的增加也和近年来全球资源和初级产品价格飙升使得资源类部门的企业利润率大幅上升有关。由于企业特别是国有企业的分红机制不完善（国有企业多年不象其最大的股东政府分红），大量的企业利润作为保留收入，形成企业储蓄。　　第5章，“我国居民消费—储蓄行为分析——对居民部门高储蓄率的解释”。本章在消费者行为理论的基础上实证检验了我国居民面临的流动性约束和居民的预防性储蓄动机，定量研究了消费者的消费—储蓄行为，对居民部门的高储蓄率给出了一个合理的解释。第一节首先对消费者行为理论的发展历程作了系统回顾，并对各类模型作了简要评述。第二节介绍了国内应用现代消费者行为理论解释我国居民部门高储蓄的相关研究成果。第三节利用城乡家庭调查的收入和支出数据对我国居民面临的流动性约束作了实证检验。第四节给出了预防性储蓄动机（谨慎性动机）导致预防性储蓄的一个理论模型，并进一步实证检验了居民的预防性储蓄动机的强度。本章的结论是由于金融市场的不完善和经济体制由计划经济向市场经济的转型，我国居民大多数面临着流动性约束并且有着较强的预防性储蓄动机，这是我国居民部门储蓄偏高，居民消费需求不足的重要原因。　　第6章“国民收入宏观分配与消费需求不足—跨部门的视角”在前面三章的基础上进一步从国民收入分配的角度分析了消费需求不足的原因。这里的国民收入分配包含有两层含义，一层是国民收入在政府部门、企业部门和居民部门之间的分配，另外一层是居民部门内部的收入分配。近些年来政府税收的超速增长，企业利润的快速增加，使得国民收入分配过于向政府部门和企业部门倾斜。居民部门可支配收入增长的缓慢、在收入分配中所占份额的下降直接制约了居民消费水平的提高。由于一般来说高收入人群消费倾向较低、低收入人群消费倾向较高，居民部门内部收入分配差距的日益扩大也是居民消费需求不足的成因之一。　　第7、8两章是政策建议，提出财政政策和金融政策的综合运用有助于提高国内消费率，改变单纯依靠投资和出口拉动经济的增长模式，转向消费推动的增长路径。第7章，“提高国内消费率、转变经济增长方式的财政政策选择”。本章提出如下的政策建议:调整财政支出结构，扩大政府在公共服务领域的消费性支出;增加财政在社会保障方面的转移性支出，加快养老、医疗、失业等社会保障制度的改革，逐步建立起符合新经济体制要求的、覆盖全体公民的多层次社会保障体系;进一步推进财政体制改革，改善财政收入和支出在各级政府间的分配关系;调整收入分配格局，增加城乡居民收入;加快税制改革步伐，实施提高居民消费倾向的税收政策;转变政府职能，优化政府行为，建设服务型政府;完善国有企业分红制度;推动三大产业之间的结构调整，改善三大产业的结构状况;第8章，“提高国内消费率、改变经济增长方式的金融政策配合”。本章在上一章的基础上进一步提出与财政政策相配合的金融政策措施，包括:加快发展个人消费信贷;建设符合居民需求的多层次金融市场，构建并完善金融体系;发展中小银行，解决中小企业融资难题，促进就业增长;建立健全高等教育的贷学金制度;开展小额信贷，减少贫困人口;在银行业引入普遍服务制度，支持农村经济发展，增加农民收入等。