在世界农业经济发展过程中,尽管市场经济主导农业的发展,但是由于市场失灵的存在以及农业的基础地位和弱质性质,发达国家财政在农业经济中发挥着不可低估的作用。农业公共产品支出一直是发达国家公共财政支出的重要内容。但是在我国由于各种历史和现实的原因,农业公共产品供给一直处于供给不足的状态。“三农问题”是农业、农村、农民三大问题的概括,在现实中表现多种多样,复杂而深刻。可以说“三农问题”和农业公共产品供需矛盾有着密切的关系。相对于农民需求的变化,现行农业公共产品供给体制已经成为限制新阶段农业和农村经济发展的重要因素,因此,必须改革和创新原有的农业公共产品供给制度。公共产品理论比较系统地回答了在现代市场经济条件下政府活动的目标、任务、范围、重点及其依据和原因,所以对改革我国农业公共产品供给的实践有很强的解释力和借鉴作用。因此在全面建设小康社会的新形势下,借鉴公共产品理论来分析农业公共产品现实困境的根源,探讨我国农业公共产品供给的制约因素,对于提高我国农业公共产品供给活动的整体效率是大有裨益的。本文在公共产品基本理论的基础上,分析我国农业公共产品供给的历史和现状,并归纳吸收国内外学者的研究成果,对我国现行农业公共产品供给体制进行剖析,从而提出创新设想。为此,本文主要分五章对这一问题进行阐述:第一章引言部分。阐述了本文选题的目的、意义、国内外研究动态、研究思路、研究方法及创新点。第二章公共产品及农业公共产品的基本理论。本章从叙述公共产品概念理论的发展开始。重点讲述了公共产品的性质与特征、分类,在此基础上,界定了农业公共产品的研究范围,阐述了农业公共产品的特征、类别等理论。这部分为以下各部分的论述提供了理论基础。第三章农业公共产品供给现状及存在的问题。文章首先简略分析了我国农业公共产品供给现状。其次,阐述了农业公共产品供给存在的问题,最后分析了造成这种状况的原因。第四章我国农业公共产品有效供给的理论探索。主要从供给主体、供给结构、供给决策和供给方式四方面对保证农业公共产品有效供给进行理论支持。第五章保证农业公共产品有效供给,给出了对策和建议:首先,构建一个多元的农业公共产品供给体系,然后配合其他的一些措施,如完善农业公共产品供给决策制度;调整农业公共产品供给结构,理顺供需关系;完善农业公共产品供给的激励机制;加大中央和地方各级政府财政支农力度;建立高效有力的监督机制。结束语。主要阐述本文的研究结果和不足。