我国已进入人口老龄化快速发展期。并且,随着社会的发展、人们思想观念的变革和生活方式的转变,传统的家庭养老功能逐步弱化,而且当前民众对养老提出了更多的需求,这些都使我国面临的养老形势日益严峻。为及时解决这一矛盾,我国积极推行社会福利社会化,鼓励发展民营养老机构发展。但是,民营养老机构的发展步履蹒跚,并未表现出其面对愈加强烈需求的强劲发展势头。本文立足保定,采用质性研究方法。深入研究民营养老机构发展所面临的困境。研究从三个方面展开:一是分析保定市民营养老机构发展现状。研究发现保定市民营养老机构发展速度慢,水平参差不齐,整体实力较弱。二是分析民营养老机构面临的困境。研究发现,保定市民营养老机构在发展中普遍面临着政策落实不到位,政策透明度低、资金周转困难、服务水平提高难、人才培养难等现实困境。这些困境严重制约着保定市保定市民营养老机构发展,进一步加剧了养老资源的稀缺性和养老问题的复杂性。三是研究保定市民营养老机构困境的成因。研究发现,政府对民营养老机构的重要性缺乏认识,养老行业法律制度不完善、管理者理念陈旧以及传统养老观念的深刻影响是导致保定市民营养老机构发展陷入困境的主要原因。最后,针对当前保定市民营养老机构发展中的问题与困境提出可行性建议。应当明确经营定位,针对老年人消费水平、切实需求、心理期望来提供相关服务。熟悉相关法律法规,积极响应政策引导,认真落实政府指示。健全内部管理制度,完善权责制度,坚持规范化运营,制度化管理,人性化服务。各级政府部门要充分认识应对人口老龄化的重要性、复杂性和长期性,要充分认识民营养老机构在应对人口老龄化中的重要地位,切实加大对民营养老机构制度监管,强化社会监督作用。在多方面共同努力下,保定市民营养老机构的发展将越来越好。