广州市工商行政执法自由裁量权运用问题及对策研究——以白云分局为例

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国家公共事务纷繁复杂,具体情况千变万化,对于立法来讲,不可能明确列出各种具体复杂的社会事务,所以,在许多法律法规条款中就只能作一些原则性、概括性的规定,这就带来了行政部门自由裁量权的问题。自由裁量权运用得好,能够有效达到提高行政效率、维护法治目的,运用得不好,则可能极大的损害相对人的合法利益。  国家经济的迅猛发展、人民生活水平的稳步提高,离不开市场经济体制的建立,按照国务院“三定方案”,工商行政管理部门是市场监管和行政执法的政府职能部门,承担着规范和维护市场经济秩序的重要职责,工商行政管理机关依法广泛行使执法权,对于制止和纠正违法行为,维护社会经济秩序起到十分重要的作用,同时也是工商行政管理机关履行监管职责的基本要求。而如何在日常行政执法中合理运用好法律所赋予的自由裁量权,切实维护好行政相对人的合法权益和公平公正的市场环境成为摆在工商行政部门面前不可回避的问题。  本文以广州市工商行政部门日常执法中自由裁量权的运用为研究对象,以广州市白云分局为例分析了目前工商行政部门自由裁量权的运用的现状,并对其中存在的弊端、问题以及产生这些弊端、问题的原因进行了分析。再针对这些问题、原因从法律法规的制定、司法的监督以及内部个方面的监督、制约等多个层面上提出了改善的方法和对策,从而实现对自由裁量权合适、有效使用的长效监管机制。
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