【摘 要】
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作为现代国家对抗特殊犯罪和新型犯罪的重要侦查方式,秘密侦查已被世界各国广泛运用于侦查实践中。由于秘密侦查措施往往都呈现出秘密性、欺骗性等特点,在缺乏有效规制的情况下极易对公民的合法权利造成侵害,因此如何通过立法对其进行合理规制以达到打击犯罪与人权保障的统一,成为了每一个现代文明国家必须面临的课题。随着经济社会的飞速发展,我国面临的犯罪形势日益严峻,在这样一种时代背景下,秘密侦查在我国的实践也愈发广
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作为现代国家对抗特殊犯罪和新型犯罪的重要侦查方式,秘密侦查已被世界各国广泛运用于侦查实践中。由于秘密侦查措施往往都呈现出秘密性、欺骗性等特点,在缺乏有效规制的情况下极易对公民的合法权利造成侵害,因此如何通过立法对其进行合理规制以达到打击犯罪与人权保障的统一,成为了每一个现代文明国家必须面临的课题。随着经济社会的飞速发展,我国面临的犯罪形势日益严峻,在这样一种时代背景下,秘密侦查在我国的实践也愈发广泛。但从现实状况来看,我国秘密侦查的法治化进程仍停留在初始阶段,对秘密侦查的法律规制还存在着立法覆盖不全面、程序控制机制不完善、相关证据制度不健全等诸多问题1,由此导致在侦查实践中违法秘密侦查行为时有发生。秘密侦查权的滥用,不仅是对公民权利的恶意践踏,更是对侦查机关执法公信力的极大损害。虽然近年来我国在秘密侦查的相关立法上已经取得了一些突破,但距离形成一个完备、规范的法律规制体系仍有较大差距。不少西方国家经过长期的立法和司法实践,在结合本国法律文化和法律传统的基础上,建立起了行而有效的秘密侦查规制机制,英国就是其中的典型代表。英国秘密侦查法治化的历史相较于其他西方国家而言其实并不算悠久,却能在较短的时间内形成一套独具特色的秘密侦查法律规制体系,并取得了良好的实践效果,其经验做法值得我们学习借鉴。通过比较研究中英两国在秘密侦查法律规制上的异同,分析提取英国在秘密侦查法律规制方面的有益经验,吸纳其中的合理因子,对于完善我国秘密侦查的法律规制有着重要意义。但在学习借鉴的过程中,我们必须立足于本国实际,充分考虑到中英两国在政治体制、法律传统和文化方面的差异。立足于上述思考,具体从以下几个方面展开论述:第一部分是中国秘密侦查法律规制的介绍和分析。该部分主要对国内学界对于秘密侦查的概念界定和具体分类作以介绍,同时从立法状况和实务状况两个角度对我国秘密侦查法律规制尚且存在的问题进行剖析。第二部分是英国秘密侦查法律规制的介绍和分析。该部分主要对英国秘密侦查的历史与发展以及英国国内对于秘密侦查的定义和分类进行介绍,同时从立法和具体制度设计两个层面对其规制机制进行分析,并加以简要评价。第三部分将中英两国秘密侦查的法律规制从立法模式、立法内容、具体规制路径三个方面进行比较研究,分析异同。第四部分是在前三部分的基础上,从宏观立法和具体规制路径两个层面,借鉴英国在秘密侦查法治化进程中的有益经验,对我国秘密侦查的法律规制在立法构造和具体制度上进行一个初步的构想。
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