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近年来,农民收入增长缓慢,为了促进农民收入增长,国家采取了诸多政策措施,但成效都不明显,农民收入问题没有得到根本性改善,农民收入增长缓慢成为一个全国性、普遍性的难题。农民收入问题成为中国经济社会发展中亟待解决的重点和难点。在人多地少、资源匮乏的农村地区,农民收入难题已成为当前农村工作的第一难题。鉴于此,本文以云南省陆良县马街村农民收入问题为研究对象,围绕农民增收这一中心,借助人力资本理论、内生经济发展理论和可持续发展理论,回顾农民近60年的增收历史及收入特点,总结历史上马街村农民增收的成功经验,分析制约马街村农民收入持续健康增长的障碍因素,以期能得到一些有益农民增收的启示和思考。
马街村属于典型的人多地少、资源匮乏、经济地理区位条件差的农村地区。本文以马街村所属的不同行政层级的人地关系背景为基础,对马街村农民收入历史过程、特征和现状进行实证分析,提炼出马街村农民收入增长史中可资借鉴的成功经验:重商传统的延续、开放的文化、历史上良好的人力资本比较优势、农民商人化路径和女性在经济社会发展中起着不容忽视的作用等等,是消除马街村资源和区位劣势、形成自然资源瓶颈背景下比较优势和实现马街村农民增收致富的重要条件。同理,马街村农民收入增长缓慢的现状也从反面证实了马街村目前的人力资本状况、人文文化因素和政府行为之于农民收入持续健康增长的重要性。尤为重要的是,本文通过对马街村农民收入史的梳理而得出:人力资本对马街村农民收入的影响是动态变化的,历史上的有利因素已经转变为现实中的不利因素。最后,本文认为,社会主义新农村建设是马街村农民增收难题破解的伟大历史机遇,为此,政府、农民和社会必须以科学发展观为指导,坚持以农民为本、城乡统筹、可持续发展和和谐发展的原则,继续推进农民商人化的进度,进一步加大农村人力资本投资的力度,做好加速农村劳动力非农化与引导土地规模经营等四个关系的统筹协调,为马街村经济社会科学发展增添新的动力和活力。