随着江苏创新型省份建设进程的不断推进,建设区域创新体系、提高区域自主创新能力的重要性日益凸显。江苏省委省政府在区域创新体系建设的政策制定、科技经费投入、人才队伍建设、新兴产业培育等方面出台了一系列新的举措,推动了全省区域创新体系建设。但是,由于企业自主创新意识与创新能力、创新风险投资、产学研结合以及传统文化的限制,使得区域创新体系建设还有待进一步加强。从战略高度总结江苏省区域创新体系建设的经验教训,揭示区域创新体系建设存在的问题,深入剖析江苏区域创新体系建设的关键战略问题,对于加快推进全省区域创新体系建设、推动区域产业结构升级、实现区域经济社会健康可持续发展具有重要的现实意义。本文通过对江苏区域创新体系建设现状的分析,基于灰色系统理论、系统工程理论、预测与决策理论、管理学等学科的思想,对江苏区域创新体系建设现状评价问题、提升江苏区域创新体系的态势研判问题、战略定位确定、战略目标与重点制定、战略对策选择问题进行研究。论文的主要研究成果有:(1)江苏区域创新体系建设灰色综合评价。本部分通过构建区域创新体系建设评估指标体系,建立灰色定权聚类评估模型,对江苏区域创新体系建设的总体情况和各市区域创新体系建设进行综合评估。通过研究认为,近年来,江苏实施创新驱动战略,各创新行为主体的创新功能得到强化,构建了多元化的创新资金投入体系,区域创新服务体系逐步完善,区域创新的基础设施、人才等资源条件迅速提高。但还存在着科教资源优势没有充分转化为创新优势、创新风险投资吸纳社会资本提高创新能力功能亟待提高、企业自主创新能力有待进一步增强、产学研结合水平有待进一步提高、传统文化的保守一面与区域创新体系的需求存在冲突等问题。(2)基于SWOT模型的江苏区域创新体系发展战略态势研判。本部分构建了基于模糊综合评价的区域创新体系建设SWOT定量模型,研究了江苏区域创新体系建设的战略选择,认为江苏区域创新体系建设位于开拓型战略区域中,应该采取积极的开拓型战略,以充分发挥自身优势。设计了江苏区域创新体系建设的情景分析路径,根据未来江苏区域创新体系建设可能面临的情景,从企业总体实力、战略性新兴产业发展、科技管理体制改革、我国宏观经济发展态势、产业转移推进速度、政策推动能力要素,进一步分析未来10年内在5种情景组合方案中,江苏区域创新体系建设有可能面临的战略态势。(3)基于“灰靶”决策模型的江苏区域创新体系建设和发展的战略定位研究。本部分利用灰靶决策的思想与技术方法,建立基于不确定信息的多目标、多约束、多均衡灰靶决策模型,对江苏区域创新体系的战略定位问题进行分析。通过研究认为,江苏区域创新体系建设应紧抓以区域创新竞争力的提升和实现区域持续创新发展为战略主线,把握着眼长远发展、优化整体布局、完善体制机制的总体要求,突出整合集聚创新资源、强化创新人才队伍建设、大力培育战略性新兴产业、激发区域协同创新潜能的战略抓手。(4)江苏区域创新体系建设和发展的战略目标设计。本部分在分析江苏区域创新体系建设的战略目标的基础上,建立区域创新体系发展战略目标的灰色预测模型,对江苏省区域创新体系建设和发展战略目标进行预测。通过研究认为,江苏区域创新体系建设的战略目标为,推动创新条件好、创新体系建设水平高的区域实现率先发展,建成具有国际竞争力的创新型区域;推动创新基础好、创新体系建设水平提升空间大的区域实现快速发展,建成具有典型行业示范功能的创新高地;推动创新基础薄弱、创新体系建设水平低的区域实现突破发展,建成区域联合发展的特色创新区域。(5)江苏区域创新体系建设和发展战略重点与政策设计。本部分构建了基于创新价值流动的区域创新体系GERT网络模型,识别江苏区域创新体系提升中的关键战略问题,并基于江苏省区域创新体系提升的战略目标和战略重点,针对存在的问题,结合战略目标和战略重点提出针对性的策略。江苏区域创新体系建设和发展战略重点是构建合理的区域创新利益实现机制、加快培育以高新技术龙头企业为主要代表的区域创新骨干主体、强化金融资本对创新的支撑、做大做强科技服务业、推进产学研一体化、促进区域创新体系与战略性新兴产业集群的协同演进。为加强区域创新体系建设和发展,江苏应加强创新体制机制建设,营造良好发展环境;大力发展风险投资,突破科技项目融资瓶颈;激发企业的主体能动性,提高企业自主创新能力;优化配置科技资源,培养创新智力人才;密切产学研合作关系,构建区域协同创新网络。