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2002年财政部和劳动保障部联合下发《关于企业补充医疗保险有关问题的通知》以来,企业补充医疗保险的发展历程已有十五年之久。期间,企业补充医疗保险取得了长足的发展,企业的投保积极性、保费规模、保障范围以及承包企业的数量均较往年有较大的发展。但是,随着补充医疗发展的深入同样出现了不小的问题,企业补充医疗保险到了发展的'瓶颈期'。企业的投保积极性逐步增加,但是保险公司的团险业务的盈利水平在降低,保险公司团险的赔付率不容乐观。这就造成保险公司的承保积极性降低。一方面是不断增长的市场需求,另一方面是