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顶层设计必须识别不确定性才能使智慧城市顺利落地。智慧城市面对的不确定性为什么要关注不确定性信息技术的应用成功激发了智慧城市的构想,但智慧城市顶层设计却频频出现难以落地的问题,重要原因是没有意识到信息技术工具都有其适用的边界,信息技术是利用历史的数据与经验的算法来解决未来的问题,它只能适应确定性环境,无法适应不确定性环境。确定