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【摘要】自20世纪90年代美国的罗伯特·卡普兰和大卫·诺顿提出平衡记分卡理论以来，平衡记分卡被誉为当代最有影响力的战略管理工具。平衡计分卡理论引导企业从财务、客户、内部业务流程、学习和创新四维度进行企业战略管理，实现了四个方面的有机协调和平衡：短期与长期目标、财务和非财务指标、滞后和预设指标、外部和内部业绩。作为国内外众多企业已成功应用的战略管理工具，农村信用社使用平衡记分卡进行战略实施和业绩评价可以有效地提高企业资源利用效率，提高管理水平，提升经营业务，促推可持续发展。本文在介绍战略管理的概念、平衡计分卡的基本内容的基础上，通过对农村信用社战略选择的SWOT分析提出了农村信用社设计平衡计分卡各维度指标及构建战略管理体系的建议。本文的分析对农村信用社的管理者开展经营管理工作有一定的借鉴意义和参考价值。
【关键词】农村信用社 战略管理 平衡计分卡
近年来，在中央高度重视三农发展的背景下，借力日趋深化的城镇化进程，农村信用社的业务规模得到了较大的扩张。但由于规模增长较快，农村信用社经营管理内涵提升与业务发展速度还存在一定差距，尤其在统领企业发展全局的战略管理方面需要建立合理的管理体系支撑农村信用社可持续发展。平衡计分卡理论从1996年开始推广应用以来，为无数企业的战略管理提供了理论支持，我国的多家商业银行也借助平衡计分卡理论建立了战略管理体系。下面先使用SWOT分析法对农村信用社的竞争优势及劣势进行分析，然后基于平衡计分卡理论提出农村信用社构建战略管理体系的建议。
一、战略管理的概念
“战略管理”一词最早是由美国企业家兼学者伊戈尔.安索夫在1972年提出的，是一种崭新的管理思想和管理模式。这种管理模式针对企业如何应对环境的恶化和动荡，如何应对竞争，以及满足利益相关者的基本问题上做出回应。战略管理主要有以下四个特点：一是战略管理是关于企业整体的管理；二是战略管理需要管理和改变企业与外部的关系，战略管理强调与外部的合作与竞争，以及满足利益相关者的期望；三是战略管理具有很大的不确定性和模糊性，因为战略管理强调的是适应环境、长远发展和资源整合，影响因素复杂、多变，难以预见和量化，管理者决策时，不可能做到完全有把握；四是战略管理涉及企业的变革，战略管理强调的不是维持现有局面，而是不断改变现存状态，以适应不断变化的环境。
二、平衡计分卡的基本内容
自20世纪90年代美国的罗伯特·卡普兰和大卫·诺顿提出平衡计分卡理论以来，平衡计分卡被誉为当代最有影响力的战略管理工具。平衡计分卡理论引导企业从财务、客户、内部业务流程、学习和创新四个方面进行企业战略管理，实现四个方面的平衡：短期与长期目标、财务和非财务指标、滞后和预设指标、外部和内部业绩。作为国内外众多企业已成功应用的战略管理工具，农村信用社使用平衡计分卡进行战略实施和业绩评价可以有效地提高企业资源利用效率，提高管理水平，促推持续发展。结合目前县域农村信用社存在的高管战略意识不强、战略目标不清、战略实施乏力的现状，使用平衡计分卡理论进行战略管理，可以为农村信用社建立一套有效的战略指标体系。如果具有合理逻辑联系的战略指标体系得以建立，那么农村信用社的管理层及基层员工化战略为行动将成为可能。宏观的企业愿景与微观的业绩指标能够建立起因果关系，抽象的企业战略口号与具体的管理层决策及员工行为能够有效衔接。通过平衡计分卡的实施，农村信用社可以通过四个管理流程实现化战略为行动，包括：阐明和诠释企业愿景、企业内部沟通与联系、目标值确定、战略实施反馈检验与学习。
三、农村信用社竞争力的SWOT分析
（一）SWOT分析的概念
SWOT分析的四个要素是竞争优势（S），竞争劣势（W），机会（O）和威胁（T）。优势指能为企业内外部的积极因素；劣势是指限制企业发展的消极方面；机会指来源于企业外部环境的有利时机；威胁指随着企业将要面临的不利因素。企业内部环境的优势和劣势是企业独有的信息，而外部环境的机会和威胁则是市场中每个企业所共有的信息，SWOT分析将企业的内部资源与能力和外部的机会与威胁综合起来分析，以明确企业在市场中所处的地位。
（二）SWOT分析
1.主要优势。经过近年来的发展，农村信用社的经营优势主要包括：基本实现安全经营，资产快速增长，且质量明显提升，不良率控制在一定水平内；盈利水平快速提升，利润总额提高较快；抗风险能力稳步提升，资本实力增强，风险拨备提高，监管评级提升；支农服务水平增强，网点覆盖乡镇，网点建设力度加大；科技及产品创新加强，科技创新及设备投入增长；队伍建设成效显著，扩大校园招聘，优化年龄、文化、性别结构；党建及群团工作齐头并进，党风廉政建设，组织建设有序开展。
2.主要劣势。农村信用社目前还存在合规意识不够，制度执行不力；资产模式单一，创新渠道单一；产品、服务、制度、文化创新力不足；干部职工伍竞争、营销、风险意识差；承担的社会责任较多；盈利水平还需提高。由于体制机制以及承担的社会责任不同，农村信用社与同行业在盈利能力、产品创新、队伍建设方面都有较大差距。
3.主要机遇。农村信用社网点遍布城乡，服务网络四通八达，渠道资源丰富；业务发展前景较好，三农服务事业光荣而神圣；业务机制灵活，审批环节少，效率高，决策链条短，传导效果好；队伍敬业勤勉，热爱“三农”，群众基础好。
4.面对的挑战。未来农村信用社面临的挑战主要是经营成本高，投入较大；多级法人体制限制，整体优势发挥受限；精细化管理及节约经营不到位；城镇化进程的业务转型。
四、农村信用社的战略管理体系构建
（一）发展战略
农村信用社战略管理的关键是农村信用社战略管理评价体系设计。结合上述对农村信用社竞争力的SWOT分析，本文基于平衡计分卡理论应用财务、客户、学习与成长、内部流程四个维度作为标准和指标，构建一套适合的农村信用社的发展战略体系，主要包括以下内容：
【关键词】农村信用社 战略管理 平衡计分卡
近年来，在中央高度重视三农发展的背景下，借力日趋深化的城镇化进程，农村信用社的业务规模得到了较大的扩张。但由于规模增长较快，农村信用社经营管理内涵提升与业务发展速度还存在一定差距，尤其在统领企业发展全局的战略管理方面需要建立合理的管理体系支撑农村信用社可持续发展。平衡计分卡理论从1996年开始推广应用以来，为无数企业的战略管理提供了理论支持，我国的多家商业银行也借助平衡计分卡理论建立了战略管理体系。下面先使用SWOT分析法对农村信用社的竞争优势及劣势进行分析，然后基于平衡计分卡理论提出农村信用社构建战略管理体系的建议。
一、战略管理的概念
“战略管理”一词最早是由美国企业家兼学者伊戈尔.安索夫在1972年提出的，是一种崭新的管理思想和管理模式。这种管理模式针对企业如何应对环境的恶化和动荡，如何应对竞争，以及满足利益相关者的基本问题上做出回应。战略管理主要有以下四个特点：一是战略管理是关于企业整体的管理；二是战略管理需要管理和改变企业与外部的关系，战略管理强调与外部的合作与竞争，以及满足利益相关者的期望；三是战略管理具有很大的不确定性和模糊性，因为战略管理强调的是适应环境、长远发展和资源整合，影响因素复杂、多变，难以预见和量化，管理者决策时，不可能做到完全有把握；四是战略管理涉及企业的变革，战略管理强调的不是维持现有局面，而是不断改变现存状态，以适应不断变化的环境。
二、平衡计分卡的基本内容
自20世纪90年代美国的罗伯特·卡普兰和大卫·诺顿提出平衡计分卡理论以来，平衡计分卡被誉为当代最有影响力的战略管理工具。平衡计分卡理论引导企业从财务、客户、内部业务流程、学习和创新四个方面进行企业战略管理，实现四个方面的平衡：短期与长期目标、财务和非财务指标、滞后和预设指标、外部和内部业绩。作为国内外众多企业已成功应用的战略管理工具，农村信用社使用平衡计分卡进行战略实施和业绩评价可以有效地提高企业资源利用效率，提高管理水平，促推持续发展。结合目前县域农村信用社存在的高管战略意识不强、战略目标不清、战略实施乏力的现状，使用平衡计分卡理论进行战略管理，可以为农村信用社建立一套有效的战略指标体系。如果具有合理逻辑联系的战略指标体系得以建立，那么农村信用社的管理层及基层员工化战略为行动将成为可能。宏观的企业愿景与微观的业绩指标能够建立起因果关系，抽象的企业战略口号与具体的管理层决策及员工行为能够有效衔接。通过平衡计分卡的实施，农村信用社可以通过四个管理流程实现化战略为行动，包括：阐明和诠释企业愿景、企业内部沟通与联系、目标值确定、战略实施反馈检验与学习。
三、农村信用社竞争力的SWOT分析
（一）SWOT分析的概念
SWOT分析的四个要素是竞争优势（S），竞争劣势（W），机会（O）和威胁（T）。优势指能为企业内外部的积极因素；劣势是指限制企业发展的消极方面；机会指来源于企业外部环境的有利时机；威胁指随着企业将要面临的不利因素。企业内部环境的优势和劣势是企业独有的信息，而外部环境的机会和威胁则是市场中每个企业所共有的信息，SWOT分析将企业的内部资源与能力和外部的机会与威胁综合起来分析，以明确企业在市场中所处的地位。
（二）SWOT分析
1.主要优势。经过近年来的发展，农村信用社的经营优势主要包括：基本实现安全经营，资产快速增长，且质量明显提升，不良率控制在一定水平内；盈利水平快速提升，利润总额提高较快；抗风险能力稳步提升，资本实力增强，风险拨备提高，监管评级提升；支农服务水平增强，网点覆盖乡镇，网点建设力度加大；科技及产品创新加强，科技创新及设备投入增长；队伍建设成效显著，扩大校园招聘，优化年龄、文化、性别结构；党建及群团工作齐头并进，党风廉政建设，组织建设有序开展。
2.主要劣势。农村信用社目前还存在合规意识不够，制度执行不力；资产模式单一，创新渠道单一；产品、服务、制度、文化创新力不足；干部职工伍竞争、营销、风险意识差；承担的社会责任较多；盈利水平还需提高。由于体制机制以及承担的社会责任不同，农村信用社与同行业在盈利能力、产品创新、队伍建设方面都有较大差距。
3.主要机遇。农村信用社网点遍布城乡，服务网络四通八达，渠道资源丰富；业务发展前景较好，三农服务事业光荣而神圣；业务机制灵活，审批环节少，效率高，决策链条短，传导效果好；队伍敬业勤勉，热爱“三农”，群众基础好。
4.面对的挑战。未来农村信用社面临的挑战主要是经营成本高，投入较大；多级法人体制限制，整体优势发挥受限；精细化管理及节约经营不到位；城镇化进程的业务转型。
四、农村信用社的战略管理体系构建
（一）发展战略
农村信用社战略管理的关键是农村信用社战略管理评价体系设计。结合上述对农村信用社竞争力的SWOT分析，本文基于平衡计分卡理论应用财务、客户、学习与成长、内部流程四个维度作为标准和指标，构建一套适合的农村信用社的发展战略体系，主要包括以下内容：