在举国筹办奥运会的热潮中，体育事业愈加受到重视。奥运会不仅是一个展示中国人体育素质，体现国际友谊的人类盛会，也是中国人民推动发展体育事业的良好契机。
　　2005年3月，全国政协十届三次会议上，体育组全体委员提出了关于吁请国务院制定《全民健身条例》的提案。经过两年多相关部门的调研、论证及起草工作，《全民健身条例》草案已经形成。
　　虽然《中华人民共和国体育法》和《公共文化体育设施条例》等现行的法律法规对全民健身都有所涉及，但是由于并非全面针对全民健身的专门立法，存在明显的局限性。对于全民健身活动开展过程中遇到的一些问题，比如，如何保障群众健身权益以及对攀岩、滑雪等特殊项目和活动的管理等，都需要一部专门的法律来规范。
　　《全民健身条例》在奥运会前出台，有利于进一步推动全民参与体育运动，还将为2008年之后，全民健身事业发展提供法律保障。可以说，利在当代，功在千秋。为此，新一届全国政协体育组的全体委员已联名，向大会提交了关于尽快颁布《全民健身条例》的提案。
　　在立法加强全民健身水平，提高身体素质的同时，如何运用法律杠杆，全力以赴消弭运动员后顾之忧，成为人们关注的焦点。
　　曾夺得女子技巧世锦赛冠军的刘菲，2000年退役后几年都没有正式工作，她表示过后悔走上体育这条路，“我怎么也没想到，我退役的那天就是我艰难生活的开始。没有房子住，没有工作干，没有基本的生活费，甚至连户口都不知道该放到哪里。”
　　辽宁省前亚运会男子举重冠军才力，因睡眠呼吸暂停综合征，2003年6月去世。当时的才力，退役后一身伤病，正式工作是辽宁省体育运动技术学院保卫处的门卫。
　　而近期的媒体更传出，女子柔道奥运冠军高凤莲要拍卖自己的奥运会金牌，以此获得相应的生活费用。纵观各地，都积压了一批无处可去、等待安置的退役运动员。黑龙江省目前有200多人无法分配，山东有近百人。
　　邹春兰当搓澡工，艾冬梅因生活无着打官司，柔道奥运冠军高凤莲要拍卖奥运金牌换取生活费。当一些为国争光的运动员从五环神圣光环走下时，现实的窘境，残酷地将他们的梦想一一击碎了。
　　邓亚萍进入北大，刘翔、丁俊晖进入上海交大，隋菲菲进入山东大学等，“赛而优则学”毕竟是少数。近年来，各级政府部门陆续出台系列政策，为退役运动员升学创造条件。但是，细细看来却不简单。比如，对运动员成绩要求较高，只能解决少数处于“塔尖”的运动员求学问题。而那些运动成绩不够突出，再就业竞争力相对较弱的退役运动员进高校渠道不够畅通。
　　谁也无法保证能稳拿世界冠军，缺乏吸引力，竞技体育就很有可能出现人才危机。
　　早在2003年，由邓亚萍委员牵头，14位体育界政协委员联名，向全国政协会议提交了一份《关于采取切实措施，做好退役运动员安置工作的建议》的提案。要求把退役运动员作为特殊群体，纳入社会保障，并尽最大努力解决他们退役后就业难的问题。
　　今年7月，广州市人大代表李晓峰建议，建立退役运动员创业基金，放宽限制，畅通运动员进高校的渠道，力求从立法层面上解决运动员再就业难问题。广州市体育局日前答复表示，有关部门已经起草《退役运动员就业安置办法(征求意见稿)》，力争纳入本届人大地方性法规立项计划。
　　以立法的形式来保障退役运动员的就业安置，虽然可以解决部分运动员的就业问题，但是无法从根本上解决后顾之忧。
　　加强体育立法，应参照部队转业干部、随军家属安置等规定，对取得优秀成绩的退役运动员给予指令性安置的特殊政策，完善一次性经济补偿、技能培训、创业政策扶持、金融贷款优惠、工商优惠……奥运东风劲吹，新时期的中国体育立法，将在人们的期待中，为退役运动员们撑起一方湛蓝的天空。■