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“国以农为本，农以种为先”。种子是农业生产中具有生命的、特殊的、不可替代的、最基本的生产资料，是农业科学技术和各种农业生产资料发挥作用的载体，是农业生产的内因，是农产品实现优质、专用、高效的前提。在提高农作物产量、质量的技术措施中，良种的贡献率一般在20％-30％，成本仅占5％-10％，而且随着科学技术的不断发展和农业生产水平的进一步提高，良种在农业增产中的贡献率将进一步提高。