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中共十七大明确提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。目前中国收入差距逐渐扩大，势必影响社会的稳定，人们对社会的公平产生质疑。因此，收入分配制度改革势在必行。要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，目的在于将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的成果。搞清收入差距大的根本原因是解决的关键，制度不健全并由此导致的权力寻租等非正当灰色收入是主要原因。所以，必须改革和优化分配制度，反腐倡廉，治因为主，治果为辅。