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<正> 1.转变税收结构,降低企业和居民的税负。(1)必须进一步清理各种行政性收费,对必需征收的行政费用应改为征税,严禁在税外征费。(2)逐步提高所得税在税收总额中的比重,从以流转税为主体转向以所得税为主体,从以限制过度投资和过度消费为主转向以调节收入分配为主。(3)允许以投资、教育捐款、慈善事业捐赠抵扣应征税基,鼓励企业和高收入户投资或向教