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在过去的几年中．随着智能手机的普及．移动宽带业务得到快速发展．在2009年底，在全球的移动网络中传输的数据流量超过了话音流量，并一直保持高速增长。在中国市场，移动宽带的数据流量每十个月到一年就会翻一倍。但是．对电信运营商来说．在整个网络中除了收取基本的移动宽带的接入费用之外，没有能够从传送大量的数据中获得收益．并且随着移动宽带流量快速的发展．运营商网络的成本会增加很多。互联网搜索引擎在使用运营商的网络时并没有额外的付费．各国运营商都认为数据业务定价模式必须要调整，不同等级业务的价格应该有所区分。