国家监察体制改革研究述评

来源 :四川理工学院学报(社会科学版) | 被引量 : 0次 | 上传用户:peace_2009
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摘要:作为当代中国监督制度的顶层设计,国家监察体制改革是因应新时期腐败治理需要,为解决现行监督体系中存在的监督资源分散、监督职能交叉、监督主体权威性不足等问题进行的重大政治改革,具有重要的理论意义与实践价值。从历史演进的维度看,新中国成立以来,我国监察体制发展主要经历了四个阶段:初建与曲折发展阶段、恢复与重建阶段、发展壮大阶段与整合完善阶段。在国家战略层面,国家监察体制改革是保障国家制度体系有序运转、推进国家治理能力与治理体系现代化的重大战略部署;在社会治理层面,国家监察体制改革实现了我国反腐败工作的科学化、系统化与规范化,是推动反腐败斗争向纵深发展的重要举措;在制度建设层面,国家监察体制改革整合了分散的监督资源、实现了对公职人员监督全覆盖,构建起了统一高效权威的国家监察体系。国家监察体制改革实践中,须遵循一定的实践逻辑:首先,国家监察体制改革是长期性、渐进性的政治改革,必须稳妥有序地扎实推进;其次,改革过程中必须以依法治国与依规治党相结合为主线,在概念与制度设计上实现党纪与国法的合理衔接;最后,政治权威是全面深化改革的重要推动力,要充分发挥政治权威的主导作用,保证国家监察体制改革的有效性。为推动国家监察体制改革向纵深发展,学术界提出了一系列有针对性的理论构想与实践策略,包括借鉴中国传统政治智慧,吸取国外制度改革经验;科学设计监察制度,注重应用高科技手段;严格纪检监察干部选拔,增强专业能力培训;提升制度运行透明度,增强对监察权的内外监督等等。综观学界现有研究成果,仍有进一步拓展与完善的空间:在研究内容上,可以拓宽国家监察体制改革研究的问题域,强化相关基础理论问题研究,形成中国特色监察理论学术话语;在研究领域上,应深化国家监察体制改革文化意涵的研究,增强各学科领域研究的均衡性,提升理论的创新性与阐释力;在研究方法上,应以辩证的科学思维取代形而上的研究思维,将定性研究与定量分析相结合,强化对中微观领域具体问题的分析等。
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