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近年来,VoIP凭借其低廉的价格优势以及对传统电话网络的“旁路”发展迅猛,严重地分流了传统长话甚至本地市话业务,给传统电信运营商尤其是主导固网运营商带来了极大的冲击。由于目前我国voIP监管体系并不完善,使得VoIP运营市场的各方利益难以平衡,甚至在某些地区VoIP成为了电信运营商进行恶性价格战的有利武器,这些都直接影响了VoIP产业的良性发展。事实上,阻碍VoIP产业良性发展的根本原因在于VoIP所特有的“网业分离”特点,即VoIP业务运营商与VoIP网络承载商往往并不是同一个运营主体,再加上监管政策的