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改革开放30余年以来.公民财产权的重要性已毋庸置疑,法律对其保障的力度也在不断增强。但2009年发生的“山西煤改”事件被众多报道解读为是地方政府利用公权力强行推动“国进民退”的一个举动.尽管争议很大,但其中折射出来的重大问题却无法回避:国家权力与私有财产权之间的边界在哪里?政府有无权力单方面改变私人财产权的边界?这一过程应当受到怎样的法律规范?在现行法律框架之下.“山西煤改”是否具有合法性与正当性?社会各界对此非常关注。