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【摘要】近年来，澳大利亚职业教育与培训制度引起中国职教界的广泛关注，其成功经验对中国职教发展具有重要的借鉴作用。文章在国内外相关研究文献梳理的基础上，以澳大利亚资格框架、培训包和质量培训框架为中心对澳大利亚职业培训与教育制度进行了系统阐述。并结合澳大利亚的成功经验，提出中国职教改善的三个方面：建立权威统一的管理制度、衔接贯通全国学历资格以及制定国家级标准与评估办法。
【关键词】职业教育与培训；澳大利亚；制度
【中图分类号】G719.611.22【文献标识码】A【文章编号】1001-8794（2016）07-0089-06
澳大利亚职业教育与培训模式能成为成功的典型，原因多样，核心在于成熟完善的职业教育与培训制度设计。该制度框架具体涵盖三部分内容：澳大利亚学历资格框架、培训包及澳大利亚质量培训框架，建构了统一的全国办学质量保障体系，用于监控注册培训机构培训和技能鉴定服务的质量。不断完善的制度设计较好地解决了一直以来困扰澳大利亚职业教育体系建设的问题，促成澳大利亚的职业教育与培训质的飞跃，成为世界职教发展的典范，并为国内经济发展注入了新的活力。澳大利亚职业教育与培训制度的成功经验对中国职业教育制度的发展与完善有重要的借鉴作用。
一、文献论述
制度是群体共同遵守的办事规程或行为准则，其有效地保证人类活动在规定范围内达到预期目标。[1]制度之所以重要是因为，其作为一种规则体系，对人们行动方式与目标有着巨大的引导与约束作用。具体而言，制度具有约束、激励、创造合作条件、降低交易成本四大功能。约束功能是指制度依靠惩罚机制将人们的行为限制在可接受的范围内，避免造成社会扰动；激励功能是指通过提供精神与物质奖励引导行为者按照预期方向努力；创造合作条件是指通过使合作各方有效预期合作结果，保障合作顺利进行；降低交易成本是指通过降低社会的不确定性，抑制随意行为，确保社会活动低成本开展。制度的四种功能使其成为社会运转不可或缺的内容，引导社会活动走向理性、有秩序的方向。职业教育制度对有序发展职业教育也至关重要，国内外学者对澳大利亚的职业教育制度进行了深入的研究。
国内学者对该问题的研究主要包括两类：一是对澳大利亚职业教育体系的阐述与评析，如卢建平《澳大利亚职业教育摭谈》一文，从职业教育管理模式、办学模式、教育培训模式和师资队伍建设四个方面对澳大利亚职业教育制度与模式进行了深入的介绍与分析；[2]姜大源《关于澳大利亚职业教育与培训体系的再认识》一文将澳大利亚视为职教体系建设最为成功的国家，从十个方面对其进行了介绍，同时认为澳大利亚的经验将对我国乃至世界职教发展做出重要的贡献；[3]刘育锋在《适应变化——澳大利亚职业教育与培训改革发展新动向》中对澳职教培训体系近年来的变化做了梳理，这些变化具体体现在澳大利亚政府实施的新政策、资格框架体系内容的补充、培训包的变化，以及质量培训框架体系的变化等方面；[4]刘辉、陶凤云在《构建技能生态系统：澳大利亚职业教育与培训改革的新趋势》一文从生态学的视角从项目推进、多方协作、着眼长效等方面对澳大利亚职业教育与培训系统做了详细说明；[5]董仁忠、杨丽波在《澳大利亚职业教育与培训系统演变——基于政策的分析》一文中认为自独立以来，澳大利亚职业教育与培训系统经过各州独立发展、联邦政府介入与支持、模块化与结构化发展以及推进体现新职业主义倾向的改革四个重要阶段，由于社会与经济发展水平不同使得澳大利亚职业教育与培训系统呈现出不同的阶段性特征。[6]二是中澳两国职业教育与培训制度的比较与借鉴研究，如周彬、徐朔《澳大利亚TAFE与中国职业教育与培训比较》一文，集中研究了澳大利亚TAFE学院的办学理念、方法与教育体制，并重点阐述了中澳两国在职业教育体系构建方面的差异，通过分析，作者提出中国教育体制的改进模式，及构建我国学历文凭和资格证书的衔接框架；[7]傅正洪《职业培训同工业部门的要求结合——值得借鉴的澳大利亚职业教育与培训模式》，结合澳大利亚的典型做法，以职业教育推动就业提升为中心，研究了中国在此方面的改进建议；[8]王琳在《澳大利亚技术与继续教育学院（TAFE）教师培训研究》文中，详细介绍了澳大利亚TAFE学院教师的录用、职后培训及管理，并在对我国职业教育师资培训的现状分析和指出问题的基础上，阐述了我国职业教育师资培训的对策建议；[9]王立晖等《澳洲职业教育对我国职业教育国际化的启示》文中，结合实际考察经验，阐述了可持续发展理念在澳职教培训中的渗透及其对我国职教培训走向国际化道路的启示。[10]
国外学者也对澳大利亚职业教育与培训制度进行了多项研究，相比于国内学者，其重点在于提出澳大利亚职业教育与培训制度的改进方案。其中较为典型的有职业教育质量指标（K. Blom and D. Meyers 2003） 、质量保障（ Hager，P 2004）、教学质量（Gibb，J.2003； Mitchell，J.
【关键词】职业教育与培训；澳大利亚；制度
【中图分类号】G719.611.22【文献标识码】A【文章编号】1001-8794（2016）07-0089-06
澳大利亚职业教育与培训模式能成为成功的典型，原因多样，核心在于成熟完善的职业教育与培训制度设计。该制度框架具体涵盖三部分内容：澳大利亚学历资格框架、培训包及澳大利亚质量培训框架，建构了统一的全国办学质量保障体系，用于监控注册培训机构培训和技能鉴定服务的质量。不断完善的制度设计较好地解决了一直以来困扰澳大利亚职业教育体系建设的问题，促成澳大利亚的职业教育与培训质的飞跃，成为世界职教发展的典范，并为国内经济发展注入了新的活力。澳大利亚职业教育与培训制度的成功经验对中国职业教育制度的发展与完善有重要的借鉴作用。
一、文献论述
制度是群体共同遵守的办事规程或行为准则，其有效地保证人类活动在规定范围内达到预期目标。[1]制度之所以重要是因为，其作为一种规则体系，对人们行动方式与目标有着巨大的引导与约束作用。具体而言，制度具有约束、激励、创造合作条件、降低交易成本四大功能。约束功能是指制度依靠惩罚机制将人们的行为限制在可接受的范围内，避免造成社会扰动；激励功能是指通过提供精神与物质奖励引导行为者按照预期方向努力；创造合作条件是指通过使合作各方有效预期合作结果，保障合作顺利进行；降低交易成本是指通过降低社会的不确定性，抑制随意行为，确保社会活动低成本开展。制度的四种功能使其成为社会运转不可或缺的内容，引导社会活动走向理性、有秩序的方向。职业教育制度对有序发展职业教育也至关重要，国内外学者对澳大利亚的职业教育制度进行了深入的研究。
国内学者对该问题的研究主要包括两类：一是对澳大利亚职业教育体系的阐述与评析，如卢建平《澳大利亚职业教育摭谈》一文，从职业教育管理模式、办学模式、教育培训模式和师资队伍建设四个方面对澳大利亚职业教育制度与模式进行了深入的介绍与分析；[2]姜大源《关于澳大利亚职业教育与培训体系的再认识》一文将澳大利亚视为职教体系建设最为成功的国家，从十个方面对其进行了介绍，同时认为澳大利亚的经验将对我国乃至世界职教发展做出重要的贡献；[3]刘育锋在《适应变化——澳大利亚职业教育与培训改革发展新动向》中对澳职教培训体系近年来的变化做了梳理，这些变化具体体现在澳大利亚政府实施的新政策、资格框架体系内容的补充、培训包的变化，以及质量培训框架体系的变化等方面；[4]刘辉、陶凤云在《构建技能生态系统：澳大利亚职业教育与培训改革的新趋势》一文从生态学的视角从项目推进、多方协作、着眼长效等方面对澳大利亚职业教育与培训系统做了详细说明；[5]董仁忠、杨丽波在《澳大利亚职业教育与培训系统演变——基于政策的分析》一文中认为自独立以来，澳大利亚职业教育与培训系统经过各州独立发展、联邦政府介入与支持、模块化与结构化发展以及推进体现新职业主义倾向的改革四个重要阶段，由于社会与经济发展水平不同使得澳大利亚职业教育与培训系统呈现出不同的阶段性特征。[6]二是中澳两国职业教育与培训制度的比较与借鉴研究，如周彬、徐朔《澳大利亚TAFE与中国职业教育与培训比较》一文，集中研究了澳大利亚TAFE学院的办学理念、方法与教育体制，并重点阐述了中澳两国在职业教育体系构建方面的差异，通过分析，作者提出中国教育体制的改进模式，及构建我国学历文凭和资格证书的衔接框架；[7]傅正洪《职业培训同工业部门的要求结合——值得借鉴的澳大利亚职业教育与培训模式》，结合澳大利亚的典型做法，以职业教育推动就业提升为中心，研究了中国在此方面的改进建议；[8]王琳在《澳大利亚技术与继续教育学院（TAFE）教师培训研究》文中，详细介绍了澳大利亚TAFE学院教师的录用、职后培训及管理，并在对我国职业教育师资培训的现状分析和指出问题的基础上，阐述了我国职业教育师资培训的对策建议；[9]王立晖等《澳洲职业教育对我国职业教育国际化的启示》文中，结合实际考察经验，阐述了可持续发展理念在澳职教培训中的渗透及其对我国职教培训走向国际化道路的启示。[10]
国外学者也对澳大利亚职业教育与培训制度进行了多项研究，相比于国内学者，其重点在于提出澳大利亚职业教育与培训制度的改进方案。其中较为典型的有职业教育质量指标（K. Blom and D. Meyers 2003） 、质量保障（ Hager，P 2004）、教学质量（Gibb，J.2003； Mitchell，J.