犯罪档案封存,让失足少年“无痕回归”

来源 :西江文艺 | 被引量 : 0次 | 上传用户:seacowo
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  【摘要】:对于误入歧途而走上犯罪道路的未成年人,因被打上罪犯的烙印而难以融入社会大家庭。为给予未成年人更好地保护,2012年刑法修正案首次通过了未成年人犯罪记录封存制度,是我国少年司法制度的一大进步。但由于此规定为框架性规定,在司法实践中有较大困难。本文从犯罪记录封存制度的诞生与发展,结合适用中存在的問题,提出了相关完善建议。
  【关键词】:未成年人;犯罪记录;封存
  一、回顾犯罪记录封存制度的诞生
  在2012年刑事诉讼法的修订中,我国首次对未成年人犯罪记录封存予以立法确定。而早在1985年联合国《少年司法最低限度标准规则》中就已明确规定,对于少年罪犯的档案信息必须严格保密。我国对于未成年人的犯罪一直秉持“感化教育为主,惩罚为辅”的政策及原则,试图将失足少年挽救回到正确的道路上来。对于未成年人犯罪问题的处理,我国司法机关也一直致力于需求平衡与惩罚的最佳方法。
  二、未成年人犯罪记录封存的发展
  被烙上犯罪印记的未成年人,在今后的学习、生活以及就业中,往往会受到歧视。我国司法活动对于未成年人的保护与日俱增。在刑事诉讼中,涉及未成年人与成年人的犯罪案件,法院会对未成年人单独审理,并实行不公开审理,这大大保护了未成年人的隐私安全;未成年人犯罪附条件不起诉制度也是保护未成年人的一项重要制度。为了给予未成年人更全面的刑事诉讼保护,刑事诉讼法增设了未成年犯罪记录封存。这一制度的设立,意味着我国司法上对未成年人的保护提到了新的高度。
  三、犯罪封存制度于适用中之困境
  由于此法条规定较为概括,操作性不强,各地虽制定当地的实施细则或办法,但在实践中仍遇到许多困难。
  (一)封存主体之间的沟通不足
  “犯罪时不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应对相关犯罪记录予以封存”,从法条推论,凡是留有未成年人犯罪记录的机关都应当进行封存,包含公安局、检察院、法院、司法局、监狱等多个部门。而刑事诉讼法没有对犯罪记录的启动主体作出详细的规定,导致各封存主体之间的沟通不足,影响了犯罪记录封存的效果。多个机关制作和封存犯罪记录,管理上存在混乱。
  (二)封存的启动方式单一
  从国际上看,各国犯罪记录封存制度的启动方式一般采用依职权启动,或依申请启动。虽然我国刑事诉讼法并没有明确规定,但从两个“应当”的规定,实践中一般采取的是依职权启动,即在案件结束后规定时间内封存。这种启动模式有个弊端,依职权启动使未成年人处于被动状态,当启动机关疏忽时,未成年人的权益难以得到保障。
  (三)查询条件过于模糊
  刑事诉讼法和人民检察院刑事诉讼规则均规定查询条件为“司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询”,此处的司法机关仅仅指公安机关、检察院、法院还是包含其他需要查办案件机关?有关单位指哪些单位?国家规定是哪些规定?预防未成年人犯罪法第四十八条规定,依法免除刑事处罚、判处非监禁刑罚、判处刑罚或宣告缓刑、假释或刑罚执行完毕的未成年人,在复学、升学、就业等方面与其他未成年人享有同等的权利,任何单位和个人不得歧视。但是根据律师法、教师法、公司法、证券法等规定,有前科的人员不得或在一定期限内不得从事相关行业。当这些单位申请查询时,是否应当准许查询?
  四、完善犯罪记录封存制度之构想
  (一)建立统一犯罪记录封存体系
  建立统一的未成年人犯罪记录封存体系,加强封存主体间的诉讼衔接。犯罪记录制度建立是个系统化工程,需要多部门的协调与配合。“最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合制定的《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》规定,犯罪记录制度内容包括建立犯罪人员信息库、信息通报机制、信息查询机制、记录封存制度、明确违反规定处理犯罪人员信息的责任”,因此,可见经后的办案实践中,将建立统一的未成年人犯罪记录封存体系,指定统一的的操作规范,加强各封存主体之间的沟通与协调。考虑到封存并非绝对的不能提取,在法律规定的办案需要以及相关单位在法律规定的特定情形可以查询时,为了统一,方便实践操作,可由司法机关进行统一封存,其他单位对于掌握的相关信息予以保密,才能展现犯罪记录封存的实效。
  (二)建立多元化的启动模式
  将启动模式改变为依职权和依申请相结合的模式,以便更好的保护未成年的权益。在案件处理完成后,可由当事人先申请犯罪记录封存,在规定时间内未申请的,法院和检察院可以自行启动封存。另外能否赋予当事人申请解除封存的权利也值得商榷。犯罪记录封存是否对当事人有利,是否会对当事人造成影响,只有当事人自己清楚,因此,应当这项权利的放宽仍具有商讨价值。
  (三)明确查询封存记录的条件
  在查询封存记录的条件上,对于“司法机关为了办理案件的需要”这一条件应该明确亮点,一是“司法机关”是指什么机关?二是“办案需要”是办理什么案件的需要?笔者认为,“司法机关”应该扩大解释为审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、监狱和海关缉私机关。关于“办案需要”指的是办理哪些案件,法律应明确规定案件的范围,不仅包括刑事案件还包括民事案件和行政案件,并且只有当未成年人的犯罪记录对于刑事案件的侦破有推动作用的,或者对于民事和行政案件的关键性问题产生影响才能提供查询,否则不得轻易提供查询。
  对于“有关单位根据国家的规定”这一条件也应明确,“根据国家的规定”的主体严格限制为全国人民代表大会及其常务委员会和国务院,限定“国家规定”范围,使得查询犯罪记录的条件更加明确,也限制了有权提供查询的机关的自由裁量权。只有这样才能最大限度的保护未成年人的合法权益,防止权利滥用。
  展望未成年人犯罪记录封存制度,我们要充分显现出对未成年人的关爱和帮助,对于因一时的冲动而犯下的错误给予宽容和理解。少年司法,是国家民族希望的捍卫者、修复者,作为检察机关,我们一直在努力践行“教育、感化、挽救”理念!“污点封存”点亮迷途者希望之灯,期待花有重开日,珍惜少年时!
  参考文献:
  [1]陈鹏飞,张毅.论我国未成年人犯罪记录封存制度[J].广西政法管理干部学院学报,2014(2).
  [2]张铁军,我国未成年人犯罪记录封存制度研究[J].中国检察官,2015(5).
其他文献
【摘要】:笔者将在对企业家产业传承过程中所遇到的问题进行全方位把握的基础上,分析产业传承的影响因素,以期探索出符合实际需求的对策和建议。  【关键词】:家族企业;产业传承;危机;对策  一、企业家的产业传承现状分析  (一)家族企業传承“富不过三代的”魔咒  任何企业要想“基业长青”都必然会面临产业传承的问题,但企业的成功传承并非易事,研究显示,大多数企业生命周期不会超过创业者的任期,只有约三成企
期刊
刺绣作为一个地域广泛的手工艺品,各个国家、各个民族通过长期的积累与发展,都有其自身的特长和优势。苏州是江南地区刺绣的发源地,历史文化底蕴深厚。苏州刺绣作为苏州的名片,是中国传统手工技艺。苏州刺绣的兴起于衰落也体现了传统文化在当代城市化进程的命运。国内外对于刺绣的苏州刺绣的研究,主要集中在刺绣的技艺以及历史文化的传承,缺乏对于苏州刺绣产业的发展进行研究探索。苏州刺绣产业的飞速发展不仅可以发扬苏州的传
期刊
【摘要】:上市公司营运能力主要指的是企业的经营能力,具体的表现包括具有良好的内部管理能力、资产利用率高、经济收益平稳等多个方面。本文主要以青岛啤酒股份有限公司为分析对象,通过网上查阅信息和借阅官网数据收集的2010 - 2014年相关营运指标数据作为参考对象,纵向比较分析各项经营指标,以此来分析青岛啤酒股份有限公司营运能力状况。  【关键词】:青岛啤酒;营运能力;营运指标分析  1、引言  中国加
期刊
【摘要】:数字符号也是国家文化的一种载体,蕴含着丰富的文化哲理。数字文化反映着一个国家一个民族的思维方式,信仰,以及审美。通过对中俄两国数字符号的文化内涵进行分析,促进中国和俄罗斯之间文化的交互,满足两国人民的跨文化交际的需求。  【关键词】:中国;俄罗斯;数字;文化  随着社会的发展,文化的进步,数字文化发展至今,已经不仅仅局限于数量的意义,还有着更深刻的文化意义。无论是汉语还是俄语,都有自己的
期刊
【摘要】:近年来,我国城市轨道交通的规划、建设质量等都有了较大的进步,与区域经之间的关系也更加密切。而区域经济要素决定了城市轨道交通的模式、规模等级和发展进程。城市轨道交通具有对区域经济发展的诱发性和先导性,影响着城市的空间布局。二者的协调有利于区域经济和城市轨道交通的可持续发展。  【关键词】:城市轨道交通;区域经济;一体化  1.城市轨道交通的特点  (1)耗资大,时间长  在交通基础设施建设
期刊
【摘要】:乡村旅游在城镇化发展过程中发挥着重要的作用,正扮演着打造乡愁的重要角色。本文通过挖掘盐城丰富的文化内涵和乡村底蕴,突出小城镇独具特色的产业功能,从而更好的推进我市旅游业的区域化发展,培育我市经济社会发展的新亮点。  【关键词】:乡村旅游;特色小镇;产业  中共中央城镇化工作会议提出,“要体依托现有的山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”住建部、发改
期刊
【摘要】:上世纪50年代以来我国工业发展历经60年取得了辉煌成绩,特别是改革开放以来,我国政策向重工业倾斜,为了加快国家进步,国民生活水平的提高。面对极端落后的工业基础,我们在上世纪60年代,全国各地工人不断坚持艰苦奋斗,我国实现了对工业,尤其是石油化工行业的主导性优势。在大型厂区的兴建以及以后的发展中,形成了这样一群人、一种团体,在各个生产厂区的包围下,数以万计的员工以及数以十万计的家属,他们在
期刊
【摘要】:近年来,由彩礼返还引发的婚约财产纠纷案件日益增多,然而我国立法规定却简单而笼统,导致司法审判的标准不统一,当事人权益无法得到保护,引发争议。无论对婚姻法的完善,还是对于基层案件的正确裁判来讲,无疑都具有重要的理论和现实意义。本文试图从婚约财产的法律规制开始,分析当前此类案件司法审判中困境,再从相应角度上探析应对的方案,以期达到切实解决审判实际问题的目的。  【关键词】:婚约财产;法律规制
期刊
【摘要】:孟加拉古拉绍300-450MW联合循环燃机电站项目,配套韩国斗山(DOOSAN)余热锅炉。设计为露天布置,三压、无补燃、一次再热、卧式自然循环余热锅炉。施工措施与其它普通煤粉锅炉存在着一定差异,在设计方面,给安装带来便捷。由于HRSG系统采用新的设计特征,使余热锅炉安装都变得更为容易。这种锅炉采用,模块化结构,受热部件全部采用管屏结构,该结构安装快捷、费用低,周期短。本文就此进行了论述和
期刊
【摘要】:随着信息时代的加速到来,人们对因特网的依赖也越来越强,网络已成为人们生活中不可或缺的一部分。越来越多的人通过网络进行购物、社交、看视频、浏览网页等等。但是,网速的缓慢又是一个不可忽视的问题。  【关键词】:网速、经济、信息化、提速降费  飞速发展的中国,网速太慢已经成为了一个不可忽视的问题。对于网速,哪些问题需要改善,怎样提高网速已经成为了一个非常重要的问题。而随着网速的提升,将会带动哪
期刊