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高职教育起步晚、底子薄，主要靠政府扶植维持发展，在计划经济起主导作用的时代，政府的扶持对高职教育发展起到了积极作用，但是随着社会主义市场经济的壮大，政府逐渐成为高职教育发展的阻力。十八届三中全会为高职教育发展带来了机遇，同时也带来挑战。政府简政放权为高职教育提供了自由发展的空间，市场竞争的加剧使落伍的高职院校随时面临被淘汰的危险。面对机遇与挑战，高职院校脱离政府，创新高职教育发展理念，加强学校软实力建设是关键。