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摘要：关于工程造价的管理，其主要是包含项目建立、方案设计、项目建设、工程结算等工作的系统性工作，对于该工作的管理与预防手段必须贯穿于整个项目的过程。因此在本文中，笔者在全面分析工程造价中工程经济工作的相关理论的基础之上，分析了实际工程经济工作中所存在的问题，并相应的提出了解决方案，旨在促进工程项目经济收益的最大化。
关键词：工程造价;经济工作;造价管理;新思路
引言
随着信息技术水平的不断提升，全球经济一体化脚步的不断提速，信息共享及利用使得工程项目的造价管理不可以只限制于工程预算和结算方面的审核工作。工程造价人员必须对自身原有的工作观念，必须深入学习和了解相关的工程技术，扩充自身的知识储备，在增强自身预算能力及工作效率同时，加强工程经济与技术之间相融合的意识，构建全新的工作思路，不断朝着向经济技术相融合的形式提升，促进项目投资收益最优化。
一、工程造价控制是一项系统工程
在工程施工过程中所进行的工程经济工作，其主要工作重心就是按照工程预算，进行工程造价进行适当的管理与控制。而造价管理又是一项内容项涉较为广泛的系统性工作。由于工程施工具有时间长、成本高、多次预算的特性，因此项目的造价控制目标必须随着项目进程改变而进行不断的优化。
在以往的工程造价管理工作中，主要是把实际工程造价数值与目标数值相对比，当二者间出现严重偏差时将通过必要手段进行纠正。这种措施无法清除掉所产生的实际偏差，只能在事发后进行偏差的纠正。因此，想要在最大程度上防止偏差的出现或将偏差控制到最低，就必须通过相应的措施进行预防与控制，并将其贯穿于整个项目的建设全过程（如图1所示）。
图1 工程造价的全过程
通过预防手段对工程造价进行有效的控制，必须在项目的方案选择时就将工程经济与技术相融合。首先，造价管理人员还需要依据项目的建设区域、规模、技术标准等，对方案开展全面的造价预算;其次，还必须对完工的项目维护费用展开细致的预算，并分析其相关的风险及经济效益。在项目批准后的工程设计过程中，造价人员必须对工程经济与技术有关的多种因素进行全方位的考虑，并给出相关的设计需要，进而论证和选择最佳的设计方案。同时，对工程预算进行合理的划分，合理分配工程单位、项目单位占投资总额的比例，进而帮助设计方进行相应的设计限额，采用价值工程手段开展设计方面的优化工作。在确保工程规模、标准及功能的条件下，在最大程度上控制工程总造价，努力做到科学经济、合理完善。
二、工程造价人员开展工程经济工作的现状与意义
（一）工作现状
在国内的工程项目建设过程中，常常会出现工程经济与技术相隔离的情况，施工人员只重视工程的建设品质、进展，而开发商只关心工程的实际经济收益。与此同时，很多从事工程造价工作人员的专业能力不高、缺乏必要的知识体系，不能对工程造价进行有效的控制，即便是开发商亲自控制工程造价，但无法做到全过程参与，从而使得工程造价的控制无法获得具体的效果，与此同时，开发商在造价控制方面的工作仍旧使用以往的控制模式，缺乏强有力的风险监管力度，从而无法市场的经济需要。
（二）开展工程经济工作的意义
建筑产业的市场竞争强度异常激烈，众多开发商为了能够获得开发项目，通常会先利用成本价将项目拿下，随后在实际的建设过程中通过一定的手段获取相应的经济利益，所以，非常有必要在造价控制方面通过相应的措施进行管理。而在这过程中，如何对造价工作进行有效的实行显得尤为重要，开发商既想节约成本又想确保项目能够顺利完成，这就要求造价人员做好相应的工程经济工作来提高企业的经济效益。另外，工程造价对于工程的施工进程、时间掌握、现场管理等有着非常重要的意义。
三、工程造价原则
（一）进行全过程控制
对于工程造价的控制必须贯穿与工程项目的整个过程，在项目的设计过程中就应当加强造价控制工作的重视程度。而且在项目确定之后，也需要将造价控制融入设计工作中，才可以有效提升造价控制的实际效果。对于工程的全过程控制的主要内容如图2所示。
图2工程造价的全程控制
（二）主动控制
一直以来，企业对于造价管理还停留在实际数值与预算数值之间的对比。而且以往的工程造价管理常常是被动的控制模式，不能起到任何防范作用，此外还极有可能造成造价出现严重的偏差问题。因此在具体的工程造价管理工作中，必须采取主动的管控方式，对工程项目进行全方位的造价控制，从而提高工程造价的管理水平。
（三）经济与技术相结合
对工程造价进行有效的管理，必須从经济、技术等多个方面进行控制，并联系具体的工程状况，通过相应的技术手段，从而确定工程项目的具体组成、造价管理职责和工作等。在技术方面，需要深入分析施工技术的可用性，从而保证对于各项施工资源的合理使用，从而以动态的方式对工程造价进行管控，并对各项工程开支进行审查。
四、工程造价控制的具体方面
（一）决策时期的造价控制
在工程项目明确的情况下，就必须对工程项目的可执行性进行全面的分析，从而进行相应造价控制作业。工程造价人员必须对工程项目做到全方位的了解，在调查与分析的基础上预测项目的风险值，从而明确合理的施工模式。尽早进行工程造价的评估作业，获取最有可能发生开支的项目，将经济评估落实到实处，从而明确相应的风险范畴，保证工程造价工作的有序展开。 （二）设计时期造价控制
工程造价人员必须要将设计阶段的投资确定为工程的造价预算范围之内，否则会造成巨大的工程造价偏差。为了能够提高工程造价管控的实效性，就必须在设计时期加强造价的控制力度，并联系具体的施工图纸采取最佳的管控措施。同时工程造价人员还需要秉持严谨的工作态度，严格依据工作流程开展造价控制工作，保证工作人员可以在具体的管理工作中不停地积累经验，并增强自身的工作素养。
（三）招投标时期造价控制
在市场竞争的大环境中，还必须联系具体情况进行招投标管理机制的完善，在保证市场竞争良性环境的同时，实行淘汰制度，对工程项目建设企业的专业素养进行不断地提升。在招投标制度的优化工作中，必须秉持公平的准则，加大对于工程项目招投标的工作管理。同时还需要在管理队伍中安排一名造价控制人员，利用招投标造价审核制度，挑选专业水平高的施工企业进行项目地建设工作。
（四）进行主动造价控制
工程造价人员必须为工程设计提供相应的设计条件，并与其进行紧密的配合，一同进行共工程项目的设计工作。为设计者提供全方位的工程造价数据，从而保证工程造价工作能够在设计阶段展现其效用。与此同时，构建技术与经济相融合的发展结构，从而保证工程造价人员可以提供给工程设计人员最经济的设计意见，继而采用最优的设计方案。在技术不断提高并慢慢成熟后，必须把设计、信息软件进行有效的融合，从而构建经济与技术相融合的信息化交流平台，以此对建筑项目进行不断的完善和优化，继而保证工程项目的最大经济化。
五、工程经济工作中存在的主要问题
建筑项目的建设行业中，长时间以来都有着工程技术与经济相隔离的情况，项目施工人员常常只关心工程的建设品质及其进展，而对于项目的经济控制和意识有着很大的缺失;而对于工程造价人员，由于其并未储备足够多的工程技术知识，无法给予工程技术人员较为经济的施工方案，继而无法对工程造价进行有效的管控。其主要表现有下列几方面：
第一，工程造价人员自身的专业素养较低，并不具备工程项目的全程理念和竞争意识;在技术、法律、商业等方面，都有着很大的缺失，从而导致这些人员并未形成科学的知识结构，综合实力较低。
第二，工程造价人员并未完全参与到工程项目中，其在这过程中的作用效果非常有限制。比如在项目决策过程中，仅仅只会从而业主的角度去进行造价的预算，并未参与到项目的决策论证工作当中;在工程设计时期，几乎不怎么参与方案选择及决策工作中;在工程建设的招投标时期，对于工程合约的内容及选择方面并未进行介入;项目的施工阶段，只参与施工造价的预算工作，并未投入到其他工作中;完工验收时期，并未参与到对成本参数分析、数据记录和发布等关键环节中。
第三，工程造价人员在工程项目中，除了需要给予一定的工程造价估算服务以外，并未涉及到任何与风险管理、价值管理等相关的增值业务，创新水平较低，与国外先进水平有着非常大的距离。
第四，对工程造价领域缺乏必要的监管，使得领域并未形成正确的价值观念，市场资源的搜集与体系并未得到有效的构建，目前仍然依靠于政府。
六、解决问题的思路及展望
第一，在建筑项目行业中，项目设计时期对工程造价所产生的影响大约在85%左右，而技术对于工程造价产生影响的几率大约在45%左右，而施工图纸的设计对于工程造价的影响几率大约在25%左右。同时在工程项目的施工过程中，建材及相关仪器设备的投资大约占总投资的60%，而这些建材与设备均是在设计时期，依照具体的规模、构造、参数所确定的。因此，在设计阶段进行工程造价的有效控制，在设计限额措施的帮助下对工程造价进行有效地管理有着极其重要的意义。
第二，为了能够对工程造价进行有效地控制，首先，需要工程造价人员与设计人员进行有效的配合，让工程设计人员熟悉并掌握工程经济的定额设计，从而在设计过程中发挥引领作用;其次，工程造价人员必须在了解相关施工技术的前提下，依照设计定额设计出最佳的施工方案，同时项目设计人员需要在掌握工程造价的条件下，将多种因素进行全面的考虑，进而进行方案的对比与选择。
第三，工程造价人员必须对相关的工程技术进行不断的学习与掌握，总结归纳每一项设计方案与工程造价水平，并将其细分到各项工程及其子工程中。在长期的经验累积之下慢慢构建起不同造价水平的方案数据库，并将其融入工程经济工作当中，作为项目方案的设计集合体（不同造价水平的设计方案集合），通过选择不同的工程设计方案子集能够构建成各种造价水平的项目工程。
第四，为了能够达到工程经济工作的实际需要，工程造价人员必须时刻注意市场的动向，进而从本源上转变工程造价预算定额落后于项目方案设计的现实状况。与此同时，新建材、新仪器被同意使用和推广之后，相应的工程造价预算定额必须在短时间内进行更新。设计人员可依照工程造价预算定额中的不同设计方案进行改进设计，从而保证工程造价的有效控制。
七、结束语
工程造价人员必须在其工作过程中，转变原有的思想观念，必须进行深入的学习，并且需要提升自身的工程技术知识储备量，开扩自己的眼界，加强工程经济与技术的整合理念，并与设计人员进行有效的合作，朝着经济与技术相融合的模式进步，探索工作新思路，保证最大的工程经济收益。
参考文献：
[1]徐水旺.造價人员控制工程造价新思路[J].金融经济，2018（10）：181-182.
[2]万晶，蒯璐，郭杨.工程造价经济分析工作的探究[J].建材与装饰，2017（43）：153-154.
[3]熊林华.工程造价人员如何做好工程造价的经验与体会[J].住宅与房地产，2017（30）：48.
[4]李玲.浅谈建筑工程造价人员具备的能力及合同、预算谈判的技巧策略[J].建材与装饰，2017（06）：163-164.
[5]李明佳.浅析营改增对工程造价行业的影响及应对方案[J].中国勘察设计，2016（06）：40-43.
作者简介：宋瑞（1973-），女，汉，山东青岛，研究生，高级经济师，现工作单位：中国中铁股份有限公司，研究方向：工程经济。
关键词：工程造价;经济工作;造价管理;新思路
引言
随着信息技术水平的不断提升，全球经济一体化脚步的不断提速，信息共享及利用使得工程项目的造价管理不可以只限制于工程预算和结算方面的审核工作。工程造价人员必须对自身原有的工作观念，必须深入学习和了解相关的工程技术，扩充自身的知识储备，在增强自身预算能力及工作效率同时，加强工程经济与技术之间相融合的意识，构建全新的工作思路，不断朝着向经济技术相融合的形式提升，促进项目投资收益最优化。
一、工程造价控制是一项系统工程
在工程施工过程中所进行的工程经济工作，其主要工作重心就是按照工程预算，进行工程造价进行适当的管理与控制。而造价管理又是一项内容项涉较为广泛的系统性工作。由于工程施工具有时间长、成本高、多次预算的特性，因此项目的造价控制目标必须随着项目进程改变而进行不断的优化。
在以往的工程造价管理工作中，主要是把实际工程造价数值与目标数值相对比，当二者间出现严重偏差时将通过必要手段进行纠正。这种措施无法清除掉所产生的实际偏差，只能在事发后进行偏差的纠正。因此，想要在最大程度上防止偏差的出现或将偏差控制到最低，就必须通过相应的措施进行预防与控制，并将其贯穿于整个项目的建设全过程（如图1所示）。
图1 工程造价的全过程
通过预防手段对工程造价进行有效的控制，必须在项目的方案选择时就将工程经济与技术相融合。首先，造价管理人员还需要依据项目的建设区域、规模、技术标准等，对方案开展全面的造价预算;其次，还必须对完工的项目维护费用展开细致的预算，并分析其相关的风险及经济效益。在项目批准后的工程设计过程中，造价人员必须对工程经济与技术有关的多种因素进行全方位的考虑，并给出相关的设计需要，进而论证和选择最佳的设计方案。同时，对工程预算进行合理的划分，合理分配工程单位、项目单位占投资总额的比例，进而帮助设计方进行相应的设计限额，采用价值工程手段开展设计方面的优化工作。在确保工程规模、标准及功能的条件下，在最大程度上控制工程总造价，努力做到科学经济、合理完善。
二、工程造价人员开展工程经济工作的现状与意义
（一）工作现状
在国内的工程项目建设过程中，常常会出现工程经济与技术相隔离的情况，施工人员只重视工程的建设品质、进展，而开发商只关心工程的实际经济收益。与此同时，很多从事工程造价工作人员的专业能力不高、缺乏必要的知识体系，不能对工程造价进行有效的控制，即便是开发商亲自控制工程造价，但无法做到全过程参与，从而使得工程造价的控制无法获得具体的效果，与此同时，开发商在造价控制方面的工作仍旧使用以往的控制模式，缺乏强有力的风险监管力度，从而无法市场的经济需要。
（二）开展工程经济工作的意义
建筑产业的市场竞争强度异常激烈，众多开发商为了能够获得开发项目，通常会先利用成本价将项目拿下，随后在实际的建设过程中通过一定的手段获取相应的经济利益，所以，非常有必要在造价控制方面通过相应的措施进行管理。而在这过程中，如何对造价工作进行有效的实行显得尤为重要，开发商既想节约成本又想确保项目能够顺利完成，这就要求造价人员做好相应的工程经济工作来提高企业的经济效益。另外，工程造价对于工程的施工进程、时间掌握、现场管理等有着非常重要的意义。
三、工程造价原则
（一）进行全过程控制
对于工程造价的控制必须贯穿与工程项目的整个过程，在项目的设计过程中就应当加强造价控制工作的重视程度。而且在项目确定之后，也需要将造价控制融入设计工作中，才可以有效提升造价控制的实际效果。对于工程的全过程控制的主要内容如图2所示。
图2工程造价的全程控制
（二）主动控制
一直以来，企业对于造价管理还停留在实际数值与预算数值之间的对比。而且以往的工程造价管理常常是被动的控制模式，不能起到任何防范作用，此外还极有可能造成造价出现严重的偏差问题。因此在具体的工程造价管理工作中，必须采取主动的管控方式，对工程项目进行全方位的造价控制，从而提高工程造价的管理水平。
（三）经济与技术相结合
对工程造价进行有效的管理，必須从经济、技术等多个方面进行控制，并联系具体的工程状况，通过相应的技术手段，从而确定工程项目的具体组成、造价管理职责和工作等。在技术方面，需要深入分析施工技术的可用性，从而保证对于各项施工资源的合理使用，从而以动态的方式对工程造价进行管控，并对各项工程开支进行审查。
四、工程造价控制的具体方面
（一）决策时期的造价控制
在工程项目明确的情况下，就必须对工程项目的可执行性进行全面的分析，从而进行相应造价控制作业。工程造价人员必须对工程项目做到全方位的了解，在调查与分析的基础上预测项目的风险值，从而明确合理的施工模式。尽早进行工程造价的评估作业，获取最有可能发生开支的项目，将经济评估落实到实处，从而明确相应的风险范畴，保证工程造价工作的有序展开。 （二）设计时期造价控制
工程造价人员必须要将设计阶段的投资确定为工程的造价预算范围之内，否则会造成巨大的工程造价偏差。为了能够提高工程造价管控的实效性，就必须在设计时期加强造价的控制力度，并联系具体的施工图纸采取最佳的管控措施。同时工程造价人员还需要秉持严谨的工作态度，严格依据工作流程开展造价控制工作，保证工作人员可以在具体的管理工作中不停地积累经验，并增强自身的工作素养。
（三）招投标时期造价控制
在市场竞争的大环境中，还必须联系具体情况进行招投标管理机制的完善，在保证市场竞争良性环境的同时，实行淘汰制度，对工程项目建设企业的专业素养进行不断地提升。在招投标制度的优化工作中，必须秉持公平的准则，加大对于工程项目招投标的工作管理。同时还需要在管理队伍中安排一名造价控制人员，利用招投标造价审核制度，挑选专业水平高的施工企业进行项目地建设工作。
（四）进行主动造价控制
工程造价人员必须为工程设计提供相应的设计条件，并与其进行紧密的配合，一同进行共工程项目的设计工作。为设计者提供全方位的工程造价数据，从而保证工程造价工作能够在设计阶段展现其效用。与此同时，构建技术与经济相融合的发展结构，从而保证工程造价人员可以提供给工程设计人员最经济的设计意见，继而采用最优的设计方案。在技术不断提高并慢慢成熟后，必须把设计、信息软件进行有效的融合，从而构建经济与技术相融合的信息化交流平台，以此对建筑项目进行不断的完善和优化，继而保证工程项目的最大经济化。
五、工程经济工作中存在的主要问题
建筑项目的建设行业中，长时间以来都有着工程技术与经济相隔离的情况，项目施工人员常常只关心工程的建设品质及其进展，而对于项目的经济控制和意识有着很大的缺失;而对于工程造价人员，由于其并未储备足够多的工程技术知识，无法给予工程技术人员较为经济的施工方案，继而无法对工程造价进行有效的管控。其主要表现有下列几方面：
第一，工程造价人员自身的专业素养较低，并不具备工程项目的全程理念和竞争意识;在技术、法律、商业等方面，都有着很大的缺失，从而导致这些人员并未形成科学的知识结构，综合实力较低。
第二，工程造价人员并未完全参与到工程项目中，其在这过程中的作用效果非常有限制。比如在项目决策过程中，仅仅只会从而业主的角度去进行造价的预算，并未参与到项目的决策论证工作当中;在工程设计时期，几乎不怎么参与方案选择及决策工作中;在工程建设的招投标时期，对于工程合约的内容及选择方面并未进行介入;项目的施工阶段，只参与施工造价的预算工作，并未投入到其他工作中;完工验收时期，并未参与到对成本参数分析、数据记录和发布等关键环节中。
第三，工程造价人员在工程项目中，除了需要给予一定的工程造价估算服务以外，并未涉及到任何与风险管理、价值管理等相关的增值业务，创新水平较低，与国外先进水平有着非常大的距离。
第四，对工程造价领域缺乏必要的监管，使得领域并未形成正确的价值观念，市场资源的搜集与体系并未得到有效的构建，目前仍然依靠于政府。
六、解决问题的思路及展望
第一，在建筑项目行业中，项目设计时期对工程造价所产生的影响大约在85%左右，而技术对于工程造价产生影响的几率大约在45%左右，而施工图纸的设计对于工程造价的影响几率大约在25%左右。同时在工程项目的施工过程中，建材及相关仪器设备的投资大约占总投资的60%，而这些建材与设备均是在设计时期，依照具体的规模、构造、参数所确定的。因此，在设计阶段进行工程造价的有效控制，在设计限额措施的帮助下对工程造价进行有效地管理有着极其重要的意义。
第二，为了能够对工程造价进行有效地控制，首先，需要工程造价人员与设计人员进行有效的配合，让工程设计人员熟悉并掌握工程经济的定额设计，从而在设计过程中发挥引领作用;其次，工程造价人员必须在了解相关施工技术的前提下，依照设计定额设计出最佳的施工方案，同时项目设计人员需要在掌握工程造价的条件下，将多种因素进行全面的考虑，进而进行方案的对比与选择。
第三，工程造价人员必须对相关的工程技术进行不断的学习与掌握，总结归纳每一项设计方案与工程造价水平，并将其细分到各项工程及其子工程中。在长期的经验累积之下慢慢构建起不同造价水平的方案数据库，并将其融入工程经济工作当中，作为项目方案的设计集合体（不同造价水平的设计方案集合），通过选择不同的工程设计方案子集能够构建成各种造价水平的项目工程。
第四，为了能够达到工程经济工作的实际需要，工程造价人员必须时刻注意市场的动向，进而从本源上转变工程造价预算定额落后于项目方案设计的现实状况。与此同时，新建材、新仪器被同意使用和推广之后，相应的工程造价预算定额必须在短时间内进行更新。设计人员可依照工程造价预算定额中的不同设计方案进行改进设计，从而保证工程造价的有效控制。
七、结束语
工程造价人员必须在其工作过程中，转变原有的思想观念，必须进行深入的学习，并且需要提升自身的工程技术知识储备量，开扩自己的眼界，加强工程经济与技术的整合理念，并与设计人员进行有效的合作，朝着经济与技术相融合的模式进步，探索工作新思路，保证最大的工程经济收益。
参考文献：
[1]徐水旺.造價人员控制工程造价新思路[J].金融经济，2018（10）：181-182.
[2]万晶，蒯璐，郭杨.工程造价经济分析工作的探究[J].建材与装饰，2017（43）：153-154.
[3]熊林华.工程造价人员如何做好工程造价的经验与体会[J].住宅与房地产，2017（30）：48.
[4]李玲.浅谈建筑工程造价人员具备的能力及合同、预算谈判的技巧策略[J].建材与装饰，2017（06）：163-164.
[5]李明佳.浅析营改增对工程造价行业的影响及应对方案[J].中国勘察设计，2016（06）：40-43.
作者简介：宋瑞（1973-），女，汉，山东青岛，研究生，高级经济师，现工作单位：中国中铁股份有限公司，研究方向：工程经济。