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只有对公共政策体制进行变革才能有效治理公共领域。其中,在公共政策的一些领域实行听证制度,可以有效治理公共领域。听证制度是实现治理目标的一项重要程序设计和制度保障。在治理的语境下,其功能定位具有参与性、透明性、公平正义性、合法性、理性选择性和有效性。本文主要分析了公共治理语境下听证制度的功能取向。