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现行国有资产管理体制具有一定的滞后性，主要表现为国有资产监管体制不健全，主体缺位，使得国有资产的国家所有变成实际上的部门所有和地方所有，从而使国有资产实际处于无人负责的状态，导致国有资产在国企改制中严重流失。参照西方发达国家和发展中国家管理国有资产的经验模式，建立我国国有资产经营管理体制的主要策略是：建立国有资产所有权管理部门并分类经营管理；组建控股公司等国有资本运营机构；培育依法享有法人财产权的市场经济主体