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【摘 要】 学生安全涉及千家万户，关系社会稳定。学校作为教书育人的场所，更是重任在肩，责无旁贷，应当为学生安全筑起第一道防线，必须为学生提供一个安全健康的环境。近年来，随着高校扩招规模的扩大，高校校园安全管理问题也日渐增多。如何保证校园的安全，提高学校的教学水平具有强烈的时代意义。本文主要是通过对现代高校安全管理中存在的问题进行分析，从而提出解决校园安全管理的措施。
【关键词】高校；安全管理；措施
引言
高校的安全问题是社会稳定的晴雨表，确保高校的安全稳定对于保证社会的稳定具有非常重要的意义。近年来，美国校园枪击案、云南马加爵事件、上海学校宿舍火灾案等国内外校园安全事件的屡屡发生，给高校校园安全管理工作带来诸多新情况、新矛盾、新问题，引起了党和国家、各级政府部门的高度重视。如何强化安全管理工作，确保学校的政治稳定和治安安全，是目前各高校亟待解决的问题。
一、现代高校安全管理内涵
（一）高校安全管理的含义
高校安全管理指的是高校领导以及组织相关人员为确保师生在校的一切安全，保证师生身心健康发展和学校工作的有序进行，对学校可能的和现实的事故进行预防、处理并制定的有关安全方面的管理制度。它强调三个方面的事故：1.与生命和身体安全直接相关的事件；2.扰乱高校运转秩序、使学校工作无法开展的事件；3.对师生和学校形象与声誉有负面影响的事件。
（二）高校安全事故的分类
高校作为人员聚集地，是安全事故易于发生的场所，因此，学校安全管理也相应成为学校日常管理的一个重要方面。现在由于高等学校社会化程度的提高，校园也不再是世外桃源，各种社会不稳定因素冲击着校园，给学校的稳定带来影响。为了全面地反映校园安全事故情况，我们将按事故类型将校园安全事故分为 7 类：
一是安全措施不完备的学习设施和危险建筑所导致的，如实验室、食堂、厕所、宿舍等危险物场所和危险建筑意外倒塌引起的伤害；
二是集中在楼道、通道、台阶、校门等处发生的拥堵挤压造成的意外伤害；
三是火灾事故、爆炸、食物中毒、煤气中毒等意外伤害，如学校对具有一定危险性的物品保管、使用不严而引发的；
四是与教职员工有关的学生伤害事故，如教职员工在教育教学活动中故意或过失所造成的学生人身伤害的事故；
五是在文体活动中的意外伤害事故，如在进行具有一定风险性的体育课程及活动时，由于一些不可预见的因素而导致的学生伤害；
六是与学生本身有关的伤害事故，如休息时间学生之间的游戏、打斗所造成的学生人身伤害事故；学生违纪行为所导致的人身伤害；
七是校内外交通事故等等。
二、现代高校安全管理中存在的主要问题及对策
（一）消防安全管理方面存在的问题
大学校园里，火灾是威胁我们的重要因素。根据有关资料表明，大学里火灾比盗窃所造成的经济损失高出十几倍。目前，绝大多数高校对消防安全工作都比较重视，学校也有专门负责消防安全工作的部门，学校的消防设施设备也比较完备，但高校还时不时会出现一些火灾事故，甚至出现人员伤亡。究其原因是：随着现代高校办学规模的扩大，学生公寓增多，学生聚居密度增高，有的电器、电路老化，消防设施装修的防火材料，安全通道等都有不同程度的不完善、挪用，破坏消防设施和消防器材现象时有发生。有的同学违反用电安全规定，学生公寓内使用明火、在室内吸烟、私拉电源、违规使用电器等，教学工作人员粗心大意下班忘关电源等消防意识不强和配套管理不到位因素，一旦发生火灾事故和地震等自然灾害，学生逃生极为困难，后果不堪设想。
（二）信息安全管理方面存在的問题
数字化校园在国内各个高校中建设进展快速，给学校的教学、科研和管理工作带来了诸多方便和便捷，但是另一方面， 随着网络规模的急剧膨胀，网络用户的快速增长，关键性技术应用的普及和深入，加之网络化具有跨国界性、无主观不设防性和缺少法律约束性的特点，高校中的信息安全问题也日益突出，许多非法、有害信息在校园网络中进出，对高校信息安全的管理构成了严重威胁。因此，如何保证校园网络安全运行已成为各高校亟需解决的问题。 由于网络发展在我国尚属初始阶段，人们对校园网受侵害的认识还不清晰，信息安全管理定位亦较模糊，在管理思路和方法上缺乏主观能动性，缺乏与现实环境相融合的管理机制。如何针对网络带给我们的新情况、新问题，认真分析总结，制定出切实可行的管理制度和措施，做好信息安全管理工作，目前已成为摆在高校管理部门面前紧迫而严峻的课题。
（三）学生安全教育管理方面存在的问题
高校大学生是一个活跃而思想个性不成熟的群体，从治安角度讲，个人的治安隐患不大，但其基数大，使校园及周边发生的刑事、治安案件和纠纷绝对数仍较大，且社会敏感度高，易引起社会关注。大学生正处于青春期，其心理正在迅速走向成熟，但他们大部分人的心理起伏较大，易冲动、自我控制能力差、做事欠考虑。同时，由于学习压力加大，对新环境适应性不强，以及缺乏对人际关系、恋爱等问题的处理能力等原因，造成了一些大学生不同程度地存在心理障碍，从而使大学生因心理问题导致的恶性事件频频发生。另外，高校在学生工作中存在重效益，轻管理，重文化教育，轻法制道德教育的趋向，学校的整个教学活动和各项工作中，没有专门的、全面、系统的考虑和安排与学生安全有关的事项，属于头痛医头，脚痛医脚的做法比较多，因此不但学生的安全意识淡薄，而且不少学校领导和教职工的安全观念和安全知识也是相当糊涂和贫乏。
（四）校园周边环境安全管理方面存在的问题
现在的大学校园，尤其是新校区，大都是城乡结合部，校园园区大，治安环境状况比较复杂。这不仅表现在校园周边有许多集散户，成分较为复杂，同时也是许多青年学生经常出入的地方。有些地方还形成了不少私营网吧、小饭店、个体的出租房等，加之周边商贩、外来务工人员数量的剧增，校园周边安全隐患明显增加，这些地方往往也是与学生相关的安全事件常发的地方，这些安全隐患很容易被高校忽视。 三、现代高校安全管理有关措施对策
（一）进一步提高高校领导对安全管理工作的认识
高校安全无小事，安全怎么强调都不过分。高校安全稳定工作好坏直接影响到全社会的稳定。因此，各级领导包括高校的党政领导都必须充分认识到高校安全稳定的重要意义，把校园安全管理工作摆上重要的议事日程，要经常研究，切实抓好。学生管理、教学、后勤等各部门要按照各自的分工各负其责，辅导员队伍、物业管理队伍应直接面对学生做好服务和管理工作。真正使安全管理横向到边，纵向到底，不留安全管理死角。不论发生什么安全问题，都有人问，有人管，而且要及时管，及时解决，进而形成高校安全工作的长效机制。
（二）加大投入，落实人防、技防、物防体系
高校要通过学习考察、座谈交流、专家讲座、观看录像等方式，打造一支综合素质高、业务能力强的专兼职校园安全保卫队伍。高校保卫干部，要针对当前校园安全管理的新特点，对学校的安全情况进行全面的分析和研究，充分了解和掌握校园安全状况，明确校园安全重点部位，制定科学有效的安全措施。建立健全矛盾纠纷的排查调处机制，及时化解校园矛盾，防止突发事件的发生。保障高校安全，要有一定的投入，同时还要逐渐加大技防的投入，校园内各部位红外线监控系统，学生宿舍的智能限电系统，各楼宇进出的门禁系统，学宿舍的防盗网等，这些都是保障高校安全的物质基础。
（三）加强大学生心理健康教育，保障学生健康成长
从高校现实情况看，所发生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校发生的恶性案件，有相当一部分与学生心理疾病有关。因此，要十分关注学生心理健康。鉴于此，学校心理工作者应加大对心理健康教育的宣传力度，使学生了解什么是真正的心理健康教育，使他们学会享受心理健康教育。特别对通过测试已经了解到有严重心理障碍的人群，要给予特别关注。要通过建立心理咨询中心，分析心理障碍存在的根源，适时做好心理调试，以走出心理误区，减轻心灵的重负。心理健康工作的宣传可以通过板报，学习班，阅读心理健康刊物和组织讨论等形式进行。
（四）成立高校安全管理职能部门
成立高校安全管理职能部门，将安全管理纳入学校的日常管理中。教育部和教育厅可以联合卫生、公安、消防、工商等其他部门成立高校安全管理职能部门。在中央一级，该机构由教育部主管和牵头，在省一級，由教育厅主管。从而形成由教育部门主管、多层领导、多方配合的高校安全管理体系。高校安全管理部门要根据制定一整套详细的安全管理办法、安全考核指标、具体操作规程和评价体系，建立起安全管理的长效机制，保证校园危机管理体系和制度的完备。高校要及时督促检查安全管理机构和工作小组的工作和管理情况，经常性地选派安全管理人员走出去进行有关的培训和学习交流。
四、结束语
随着我国高等教育管理体制改革的不断深化和高等教育事业不断发展，加强高校安全管理显得十分重要和必要。人在高校安全管理过程中起着决定性作用，要充分发挥师生员工的主观能动性，把每一名师生员工都调动到高校安全管理工作中来。同时，我们要加强对社会环境和校园安全形势的预判，及时把握住高校在发展过程中有可能出现的各类安全问题，把安全问题消灭在萌芽状态，为高等教育事业又快又好发展提供安全保障。
参考文献：
[1] 贺佐举. 高校安全管理成效探讨[J]. 现代商贸工业，2013（8）.
[2] 邢雅伟，文涛. 中国高校校园安全管理初探[J]. 社科纵横，2009（10）.
[3] 卢之兵. 当前高校安全管理中存在的主要问题及对策[J].科技教育，2013.
[4] 郭爱昕. 中美高校安全管理比较研究[J]. 中国高教研究，2003（7）.
[5] 刘玲子. 高校校园安全管理研究[D]. 大连海事大学，2010.
【关键词】高校；安全管理；措施
引言
高校的安全问题是社会稳定的晴雨表，确保高校的安全稳定对于保证社会的稳定具有非常重要的意义。近年来，美国校园枪击案、云南马加爵事件、上海学校宿舍火灾案等国内外校园安全事件的屡屡发生，给高校校园安全管理工作带来诸多新情况、新矛盾、新问题，引起了党和国家、各级政府部门的高度重视。如何强化安全管理工作，确保学校的政治稳定和治安安全，是目前各高校亟待解决的问题。
一、现代高校安全管理内涵
（一）高校安全管理的含义
高校安全管理指的是高校领导以及组织相关人员为确保师生在校的一切安全，保证师生身心健康发展和学校工作的有序进行，对学校可能的和现实的事故进行预防、处理并制定的有关安全方面的管理制度。它强调三个方面的事故：1.与生命和身体安全直接相关的事件；2.扰乱高校运转秩序、使学校工作无法开展的事件；3.对师生和学校形象与声誉有负面影响的事件。
（二）高校安全事故的分类
高校作为人员聚集地，是安全事故易于发生的场所，因此，学校安全管理也相应成为学校日常管理的一个重要方面。现在由于高等学校社会化程度的提高，校园也不再是世外桃源，各种社会不稳定因素冲击着校园，给学校的稳定带来影响。为了全面地反映校园安全事故情况，我们将按事故类型将校园安全事故分为 7 类：
一是安全措施不完备的学习设施和危险建筑所导致的，如实验室、食堂、厕所、宿舍等危险物场所和危险建筑意外倒塌引起的伤害；
二是集中在楼道、通道、台阶、校门等处发生的拥堵挤压造成的意外伤害；
三是火灾事故、爆炸、食物中毒、煤气中毒等意外伤害，如学校对具有一定危险性的物品保管、使用不严而引发的；
四是与教职员工有关的学生伤害事故，如教职员工在教育教学活动中故意或过失所造成的学生人身伤害的事故；
五是在文体活动中的意外伤害事故，如在进行具有一定风险性的体育课程及活动时，由于一些不可预见的因素而导致的学生伤害；
六是与学生本身有关的伤害事故，如休息时间学生之间的游戏、打斗所造成的学生人身伤害事故；学生违纪行为所导致的人身伤害；
七是校内外交通事故等等。
二、现代高校安全管理中存在的主要问题及对策
（一）消防安全管理方面存在的问题
大学校园里，火灾是威胁我们的重要因素。根据有关资料表明，大学里火灾比盗窃所造成的经济损失高出十几倍。目前，绝大多数高校对消防安全工作都比较重视，学校也有专门负责消防安全工作的部门，学校的消防设施设备也比较完备，但高校还时不时会出现一些火灾事故，甚至出现人员伤亡。究其原因是：随着现代高校办学规模的扩大，学生公寓增多，学生聚居密度增高，有的电器、电路老化，消防设施装修的防火材料，安全通道等都有不同程度的不完善、挪用，破坏消防设施和消防器材现象时有发生。有的同学违反用电安全规定，学生公寓内使用明火、在室内吸烟、私拉电源、违规使用电器等，教学工作人员粗心大意下班忘关电源等消防意识不强和配套管理不到位因素，一旦发生火灾事故和地震等自然灾害，学生逃生极为困难，后果不堪设想。
（二）信息安全管理方面存在的問题
数字化校园在国内各个高校中建设进展快速，给学校的教学、科研和管理工作带来了诸多方便和便捷，但是另一方面， 随着网络规模的急剧膨胀，网络用户的快速增长，关键性技术应用的普及和深入，加之网络化具有跨国界性、无主观不设防性和缺少法律约束性的特点，高校中的信息安全问题也日益突出，许多非法、有害信息在校园网络中进出，对高校信息安全的管理构成了严重威胁。因此，如何保证校园网络安全运行已成为各高校亟需解决的问题。 由于网络发展在我国尚属初始阶段，人们对校园网受侵害的认识还不清晰，信息安全管理定位亦较模糊，在管理思路和方法上缺乏主观能动性，缺乏与现实环境相融合的管理机制。如何针对网络带给我们的新情况、新问题，认真分析总结，制定出切实可行的管理制度和措施，做好信息安全管理工作，目前已成为摆在高校管理部门面前紧迫而严峻的课题。
（三）学生安全教育管理方面存在的问题
高校大学生是一个活跃而思想个性不成熟的群体，从治安角度讲，个人的治安隐患不大，但其基数大，使校园及周边发生的刑事、治安案件和纠纷绝对数仍较大，且社会敏感度高，易引起社会关注。大学生正处于青春期，其心理正在迅速走向成熟，但他们大部分人的心理起伏较大，易冲动、自我控制能力差、做事欠考虑。同时，由于学习压力加大，对新环境适应性不强，以及缺乏对人际关系、恋爱等问题的处理能力等原因，造成了一些大学生不同程度地存在心理障碍，从而使大学生因心理问题导致的恶性事件频频发生。另外，高校在学生工作中存在重效益，轻管理，重文化教育，轻法制道德教育的趋向，学校的整个教学活动和各项工作中，没有专门的、全面、系统的考虑和安排与学生安全有关的事项，属于头痛医头，脚痛医脚的做法比较多，因此不但学生的安全意识淡薄，而且不少学校领导和教职工的安全观念和安全知识也是相当糊涂和贫乏。
（四）校园周边环境安全管理方面存在的问题
现在的大学校园，尤其是新校区，大都是城乡结合部，校园园区大，治安环境状况比较复杂。这不仅表现在校园周边有许多集散户，成分较为复杂，同时也是许多青年学生经常出入的地方。有些地方还形成了不少私营网吧、小饭店、个体的出租房等，加之周边商贩、外来务工人员数量的剧增，校园周边安全隐患明显增加，这些地方往往也是与学生相关的安全事件常发的地方，这些安全隐患很容易被高校忽视。 三、现代高校安全管理有关措施对策
（一）进一步提高高校领导对安全管理工作的认识
高校安全无小事，安全怎么强调都不过分。高校安全稳定工作好坏直接影响到全社会的稳定。因此，各级领导包括高校的党政领导都必须充分认识到高校安全稳定的重要意义，把校园安全管理工作摆上重要的议事日程，要经常研究，切实抓好。学生管理、教学、后勤等各部门要按照各自的分工各负其责，辅导员队伍、物业管理队伍应直接面对学生做好服务和管理工作。真正使安全管理横向到边，纵向到底，不留安全管理死角。不论发生什么安全问题，都有人问，有人管，而且要及时管，及时解决，进而形成高校安全工作的长效机制。
（二）加大投入，落实人防、技防、物防体系
高校要通过学习考察、座谈交流、专家讲座、观看录像等方式，打造一支综合素质高、业务能力强的专兼职校园安全保卫队伍。高校保卫干部，要针对当前校园安全管理的新特点，对学校的安全情况进行全面的分析和研究，充分了解和掌握校园安全状况，明确校园安全重点部位，制定科学有效的安全措施。建立健全矛盾纠纷的排查调处机制，及时化解校园矛盾，防止突发事件的发生。保障高校安全，要有一定的投入，同时还要逐渐加大技防的投入，校园内各部位红外线监控系统，学生宿舍的智能限电系统，各楼宇进出的门禁系统，学宿舍的防盗网等，这些都是保障高校安全的物质基础。
（三）加强大学生心理健康教育，保障学生健康成长
从高校现实情况看，所发生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校发生的恶性案件，有相当一部分与学生心理疾病有关。因此，要十分关注学生心理健康。鉴于此，学校心理工作者应加大对心理健康教育的宣传力度，使学生了解什么是真正的心理健康教育，使他们学会享受心理健康教育。特别对通过测试已经了解到有严重心理障碍的人群，要给予特别关注。要通过建立心理咨询中心，分析心理障碍存在的根源，适时做好心理调试，以走出心理误区，减轻心灵的重负。心理健康工作的宣传可以通过板报，学习班，阅读心理健康刊物和组织讨论等形式进行。
（四）成立高校安全管理职能部门
成立高校安全管理职能部门，将安全管理纳入学校的日常管理中。教育部和教育厅可以联合卫生、公安、消防、工商等其他部门成立高校安全管理职能部门。在中央一级，该机构由教育部主管和牵头，在省一級，由教育厅主管。从而形成由教育部门主管、多层领导、多方配合的高校安全管理体系。高校安全管理部门要根据制定一整套详细的安全管理办法、安全考核指标、具体操作规程和评价体系，建立起安全管理的长效机制，保证校园危机管理体系和制度的完备。高校要及时督促检查安全管理机构和工作小组的工作和管理情况，经常性地选派安全管理人员走出去进行有关的培训和学习交流。
四、结束语
随着我国高等教育管理体制改革的不断深化和高等教育事业不断发展，加强高校安全管理显得十分重要和必要。人在高校安全管理过程中起着决定性作用，要充分发挥师生员工的主观能动性，把每一名师生员工都调动到高校安全管理工作中来。同时，我们要加强对社会环境和校园安全形势的预判，及时把握住高校在发展过程中有可能出现的各类安全问题，把安全问题消灭在萌芽状态，为高等教育事业又快又好发展提供安全保障。
参考文献：
[1] 贺佐举. 高校安全管理成效探讨[J]. 现代商贸工业，2013（8）.
[2] 邢雅伟，文涛. 中国高校校园安全管理初探[J]. 社科纵横，2009（10）.
[3] 卢之兵. 当前高校安全管理中存在的主要问题及对策[J].科技教育，2013.
[4] 郭爱昕. 中美高校安全管理比较研究[J]. 中国高教研究，2003（7）.
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